4月13日是海南建省办经济特区30周年纪念日，当天下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

自贸港 VS 自贸区

相对于自由贸易试验区，自由贸易港在中国还算个“新事物”。

去年，11月10日，《人民日报》刊发了中央政治局常委、时任国务院副总理汪洋的署名文章《推动形成全面开放新格局》。文中阐释了自由贸易港的概念，即设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。

谈及自由贸易试验区和自由贸易港的区别，肖金成继续说，在全岛范围建设自由贸易试验区，可能实行一些举措比如可以实行落地签，外国金融机构可以来设置分支机构，国外的医疗机构也可以到海南来，人民币可以自由兑换。自由贸易港需要采取开放程度更高的规则，最突出的就是在区域内实行零关税（非关税区）。此外，世界上自由贸易港除了关税方面特色，还有投资领域开放、金融开放、贸易自由化等特点。

海南的2025和2035

记者注意到，关于海南建立自贸区和自贸港的表述是这样的：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

可见，在建成自贸港前，先要建设自贸区。数据显示，迄今为止我国已经设立三批共11个自由贸易试验区，形成 “1+3+7”试点格局。那么，海南的自贸区有何特点？

关于自由贸易港建设的表述是分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。至于海南从自贸区到自由贸易港的时间表，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》也指出，2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。

普通百姓将有何获益？

政知君注意到，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，海南自由贸易港建设不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。

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