数据显示，在乡村及县城以下，自来水普及率只有80%多一点，污水处理率村镇甚至不到20%，水质合格率农村只有60%。

随着“全流域治理”的推进，水域生态在线监测、水污染应急预警方面也将产生巨大需求。“随着对城市排水管网的重视，对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加，污水管网非开挖修复市场也将爆发。”中国城市规划设计研究院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓说。

此外，在国家污染者付费、第三方治理的背景下，工业园区废水市场将迎来爆发契机。存量水务资产将以多种形式盘活，提标改造市场也孕育新商机。“很多处理厂要提标改造，很多管网也需要改造。智慧水务目前发展还很缓慢。所以，能提供全面解决方案的服务运营商可能会走得更远。”岭南生态文旅股份有限公司副董事长闫冠宇说。

水环境治理仍存多个痛点

不过，不容忽视的是，目前水环境治理方面还存在诸多痛点。王家卓指出，首先是重厂轻网，污水收集系统效率低下，进水浓度低。

数据显示，从2007-2017年，我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。但平均进水浓度COD却越来越低。2017年全国31个省市进水平均COD浓度低于350mg/L的有24个。“河水、地下水、山泉水等和污水混在一起，一起进入了污水处理厂，不仅挤占了污水管网的收集能力和污水处理厂的处理能力，还浪费了地方政府大量的污水处理费用。”王家卓说。

其次，排水体制混乱。黑臭水体的罪魁祸首在于没有控制的合流制污水雨天溢流，导致水污染。此外，不少分流制地区的雨污水混错接严重，尤其是污水接入雨水管，导致旱天直接排放入河。

值得一提的是，一些地区把生态修复异化为简单的种水草、撒药、铺石子、曝气、修浮岛等，导致水体的生态修复治理表面化、虚无化。还有一些地区盲目追求大水面高水位，导致河水倒灌进水排水管网，而且增大排涝压力。

“水十条规定到2020，地级城市黑臭水体控制在10%，这只是地级城市。实际上，我们国家还有300多个县级城市、1000多个城关镇、10000多个建制镇，也存在黑臭水体，整治任务非常艰巨。要想彻底消除中国城市建成区的黑臭水体，可能还需要一段时间的努力。”王家卓说。

闫冠宇则指出，虽然乡村水务市场正成为新风口，但是目前存在很多短板，如体量小而分散、社会关注度弱、利润低等。“建议政府发挥公共财政作用，增加投入，在税费、用地、用电、金融、财政等政策方面给予优惠。”

PPP项目空间大但风险仍存

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