现行的QDII政策框架是：国务院规定QDII总额度；行业监管部门（银保监会、证监会）负责审核QDII资质，规定境外投资范围和种类，对机构提出风险管理要求等；外汇局对QDII机构投资额度、资金账户、资金汇兑及汇出入进行监督、管理和检查。

据记者了解，本次启动的QDII额度审批是外汇局在总结过去经验基础上，按照宏观审慎管理思路，遵循市场化原则，针对不同行业资产管理的特点，按机构类型（分为保险类、证券基金类、银行信托类）、QDII机构管理的资产规模、内控合规的监管评价，以及提交申请时间顺序（先到先得）等，制定了公开透明公正的配置机制，稳步推进QDII各项工作。

按惯例，QDII额度最新情况于每月末在外汇局政府网站上公布，便于市场监督。

外汇局有关负责人称，QDII制度实施十多年来，树立了我国金融对外开放的良好形象，推进了资本项目可兑换，受到国际社会好评。同时，为境内金融机构“走出去”开展国际化经营作了有益探索，为投资者全球配置资产作了有益尝试。

为贯彻落实党的十九大精神，落实习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上提出的扩大开放的要求，满足境内居民配置境外资产需求，促进国际收支平衡，外汇局稳步推进QDII各项工作，对稳步推动资本项目可兑换、服务国家全面开放新格局、助推建设开放型世界经济具有积极意义。

跨境资本流动更平稳高效

2015年3月开始，QDII投资额度一直保持在900亿美元左右，至今已有36个月。

根据外汇局网站公布的数据，截至2018年3月29日，QDII投资额度审批899.93亿美元，其中包括银行类30家、证券类48家、保险类40家、信托类14家机构。

去年2月份以来，随着人民币对美元汇率的企稳，我国的跨境资金流出压力逐渐减小，外汇储备稳步回升。截至2018年3月末，我国外汇储备规模为3.14万亿美元，较2月末上升83亿美元，升幅为0.27%。国际收支也趋于平衡。人民币对美元汇率的贬值预期日渐消除。这样的外汇收支环境也给此次QDII审批额度再启创造了有利条件。

不过，谢卫对第一财经记者表示，去年，外汇局在金融防风险的前提下，加强了对外汇违法违规行为的管理和处罚，其中就包含了一些QDII机构。在他看来，此次QDII启动，一方面在额度的审批方面会进一步放开，但另一方面也意味着会进一步加强对申请机构的审核。

范岳对第一财经记者表示，未来肯定会倾向于稳定经营、合法合规使用额度的机构。稳步推进，更好满足跨境资产配置的需求。

易纲在4月11日的博鳌亚洲论坛分论坛上也对中国进一步推动金融业开放过程中可能会出现跨境资本流动波动的担忧做出回应。他称，目前跨境资本流动平稳。“当我们进一步推动金融业开放时，我们会考虑资本流动这个问题，我们希望资本流动平稳，这有利于全球配置资源。”易纲表示，从外国投资者角度看，随着中国股票和债券纳入MSCI和彭博指数，外国机构投资者需要配置此类资产，因而需要投资中国股市、债市。与此同时，中国投资者也需要在全球配置资产。目前，中国投资者的全球资产配置比例偏低。随着中国开放度进一步扩大，中国百姓和机构可以更大程度地在全球配置资产，“鉴于国内和国外投资者都有需求，跨境资本流动可以平稳高效。”

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