值得关注的是，普陀山的门票收入并未计入拟上市主体普陀山旅游，这或与此前的监管政策相关。

2006年国务院出台《风景名胜区条例》（国务院令第474号），其中要求，风景名胜区门票由管理机构负责出售，门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理；风景名胜区管理机构不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。自此条例实施以后，景区门票不能作为上市主体的收入。

2012年10月，国家宗教事务局、发改委、工商总局、旅游局、证监会以及文物局等10个部门联合发布《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，明确规定，“不得将宗教活动场所作为企业资产上市。”

澎湃新闻记者发现，普陀山-朱家尖旅游景区的微信官方购票平台的账号主体是舟山市普陀山大数据发展有限公司。据天眼查数据显示，普陀山大数据发展有限公司的实际控制人为普陀山国资委，与拟上市主体普陀山旅游并无直接股权关系。

募集资金全部用于主营业务，包括客运索道和船舶更新升级等6个项目

普陀山旅游称，随着前往普陀山旅游人数的增加，普陀山景区设施接待能力不足的矛盾逐步显现，尤其在旅游旺季，这一矛盾尤为突出。

例如2016年“十一黄金周”，普陀山7日进山游客达26.85万人，而公司仅有一条索道，使得游客集中出游时段需要较长时间排队等候。

水路客运运载能力也受考验，截至目前普陀山旅游承担水路客运任务的9艘船舶中的5艘船舶龄较长，设施设备陈旧、老化，船舶设计相对落后，客舱结构不合理，已不能满足客运市场需要，需要进行更新升级。

普陀山旅游称，本次募集资金将全部用于主营业务的发展，包括投资客运索道升级项目、客运船舶更新升级项目等6个项目及补充流动资金。

项目的升级改造将会大大提升普陀山旅游接待游客的能力。

例如，普陀山旅游称，索道升级改造项目建成后，单向最大设计运量由改造前的1050人/小时提高至3000人/小时，运力大幅提升，将有效减少旺季高峰时段索道客运压力。

“业务依托普陀山旅游资源的风险”

普陀山旅游在招股书中提示了可能影响公司的15项风险因素，其中包括市场风险、行业监管引起的风险、旅游设施不足服务能力较弱的风险等。

业务依托普陀山旅游资源的风险被放在首位提及。普陀山旅游称，公司的业务与普陀山景区客流量息息相关，如果普陀山风景名胜区资源保护政策发生重大变化或者发生自然灾害、疫情等重大突发事件，都会影响前往普陀山旅游的游客数量，从而对公司的景区内业务造成不利影响。

现金结算内控失效风险也被普陀山旅游在招股书中提示，普陀山旅游销售环节散客较多导致现金结算比例较大，2015-2017年公司现金销售比例分别为85.82%、86.38%和84.46%。

另外，普陀山旅游称，公司采购环节存在一定比例的现金结算，2015-2017年现金采购比例分别为18.06%、11.1%和3.11%。“报告期内公司不断完善内控制度，引导供应商改变现金结算的习惯，但公司仍存在一定因采购、销售环节的新近结算内控失效的风险。”

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