办税“最多跑一次”，上海优化营商环境再推新举措

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2018-04-03 09:20:17 第一财经APP 参与评论()人

上海最近再推优化税收营商环境新举措，其中，5大类101个涉税事项实现了“最多跑一次”。

根据世界银行营商环境评价指标，上海全年纳税时间在前期已经大幅减少52小时的基础上，将由207小时继续减少至160小时；纳税次数将从9次减少至7次。

4月2日举行的上海市政府新闻通气会上，上海市税务局局长马正文表示，上海市税务局近年来推出了一系列优化税收营商环境的举措，接下来还将巩固深化既有成果，促进办税体验“更快更好”。

对标全球标准

世界银行对中国内地营商环境进行评价时，选择的样本城市是上海和北京，其中上海权重为55%，北京为45%。也因此，上海营商环境如何，部分决定着中国内地在世界银行营商环境排名中的位置。

自2004年以来，世界银行每年发布营商环境报告，并对全球190个经济体的营商环境进行排名。排名越高，表示该经济体的监管环境越有利于企业的开办和运营。

排名的依据，主要包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、纳税等10个指标，并进一步细化为多个关键指标。纳税的关键指标是每年的纳税次数、纳税小时数。

在去年10月31日发布的《2018年营商环境报告》中，中国内地的纳税排名为130名。

为了减少纳税时间，上海推出了办税事项“最多跑一次”清单、探索预填式一键申报、实行网上更正申报、拓展多元缴税方式等，使得纳税时间减少20%。由于营改增和印花税实行网上申报，纳税次数可减少2次。

4月1日，办税事项“最多跑一次”清单（下称《清单》）正式推行，纳税人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

这份《清单》共涉及5大类101个事项，其中57个事项可同步实现全程网上办。

据统计，从4月1日起至2日中午，一天半的时间里，纳税人线下办理《清单》范围内事项共407笔，网上办则完成了12483笔。“下一步准备进一步扩大，把所有事项都实现网上办理。”上海市税务局副局长庞文说。

“网上办事”为上海纳税时间的缩短提供了良好的支持。目前，上海市企业网上纳税申报率已超过99%，日常涉税业务平均网上办理率超过95%，年累计1200万户（次）纳税人在企业网厅办理涉税事项，日均减少全市办税服务厅窗口人流3.34万人（次）。

此外，上海还推出了新办企业涉税事项当天办结。马正文说，自2018年1月31日推行以来，全市已累计受理超过3万户新办企业申请，平均办理时间30分钟，实现新办企业开办10个法定义务事项和首次领用发票，由10个工作日压缩为当天办结、由跑4个窗口整合为1个窗口、由提交17项材料减并为4项材料、由填写10余张表格简并为1张表格。

“特别是将领取增值税专用发票事项纳入当场办结范围，较好满足了新办企业开业必要需求。”马正文说。

而在房地产交易税收的征管方面，自2018年1月30日起，协同上海市不动产登记、房管等部门，在全市范围内统一开展房地产交易涉税业务联办，实现“进一个门、取一次号、到一个窗口、办三家事”，将税务办理时间（包括个人住房房产税认定）从10个工作日压缩至3个自然日，目前已按时办结房地产涉税事项约3.8万笔。

办税体验“更快更好”

纳税这一营商环境指标，还将在后续的工作中进一步优化。

3月28日，上海市委书记李强到税务部门就进一步优化营商环境开展调研。李强说，税收环境是全市整体营商环境的重要内容，要坚持依法征税、依法办事，把该管的坚决管好，把该放的坚决放掉，以依法、规范、透明的管理和服务赢得市场主体认可。

同时，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，深化税务系统“放管服”改革，让服务对象在涉税活动中更有获得感。要着眼长远，培育优质税源，助推有潜力的优质企业发展。

马正文说，下阶段除了全面落实税收优惠，确保企业能够按时、足额享受国家的减税降负“礼包”之外，还要巩固深化既有成果，促进办税体验“更快更好”。

例如，在跨部门信息实时交互基础上，积极推进智能式自动办理，推动实现本市名称预核、注册登记、刻制公章、银行开户、涉税事项、社保登记等跨部门企业开办事项3天内办结目标。

再例如，房地产交易业务方面，继续加强与不动产登记、房管部门的协同配合，深化信息联网，加快实现协同服务、一网通办。

此外，马正文说，上海市税务局还将再推一批创新举措，推动服务品质“更高更优”。

4月1日，上海市正式推行网上开具税收完税证明服务。今后，纳税人可以随时登陆网上办税服务厅，查询下载打印除代扣代缴证券交易印花税以外的其他税种的税收完税证明。

此前，税收完税证明需要到税务所现场开具，2017年上海开具的完税证明500万份，这一数字呈逐年上升之势。“（网上开具税收完税证明）真正做到了让数据‘多跑腿’，让纳税人‘少上门’。”马正文说。