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清理整顿交易场所乱象后续:统一政策稳妥处置遗留问题

2018-04-02 16:10:18    第一财经APP  参与评论()人

“但是,邮币卡、原油、贵金属等交易场所违法违规交易虽已关停,后续处置任务依然繁重,问题尚未彻底解决。部分停业的违规交易场所在等待观望,因此要始终保持高度警惕,严防死灰复燃。”证监会相关负责人表示。

会议要求,持续保持监管的高压态势,严防交易场所乱象卷土重来。谨防交易场所假借政府信用,为非法集资、金融诈骗、非法证券期货等各类违法违规活动提供便利甚至背书增信,损害社会公众利益。

胡俞越认为,大宗商品市场清理整顿至今已有八个年头,今年金融监管的力度会非常大,可能采用强制的行政手段去杠杆。

统一政策处置遗留问题

去年3月,联席会议曾下发通知,要求各省区市在2018年3月之前完成交易场所的合并,原则上一类一家,以保持必要规模,避免无序竞争。

通知要求,违法违规问题严重或整改不力的交易场所,应予撤销关闭。问题较轻、风险不大的违规交易场所,应立即停止新增业务,并限期压缩违规业务存量,化解风险。合法合规的同类别交易场所,应整合为一家交易场所。

不过记者了解到,目前,各地合并交易所清理整顿工作还在艰难推进。

在过去几年快速发展中,全国各地商品交易场所存在明显的同质化竞争的情况,通常一省之内同类交易场所可以达到数家甚至数十家,不少交易平台同时都拥有地方政府甚至省级政府批准设立的文件。在南方某省,多家交易平台相关负责人向第一财经记者透露,自己有望得到保留。

盈科(广州)律师事务所资深金融律师潘卫平对记者表示,合并交易场所在上世纪90年代整治期货市场乱象时就有过,如今各地的联合交易所可能都是当时合并多个交易场所后的产物。合并确实会便于管理,但如果不改变金融分散监管的局面,历史还会重演。

实际上清理整顿“回头看”工作已经延期,最初计划是半年内,也就是去年6月底之前完成清整验收工作。但据某行业研究机构统计,截至去年底全国仅有九个省份公布了通过验收交易场所的白名单,总数为109家。

记者进一步了解到,一些已经通过验收的交易场所仍然在采用类期货的高杠杆、买空卖空,以及对赌式交易模式。一些交易场所补贴现货企业来市场上交易,以所谓产业贸易额换取类期货交易额度,继续从事违规交易活动。

潘卫平认为,交易场所虽设在当地,但投资者来自全国,如果不采取统一监管,就会各地规章制度、法律之间“打架”,出现监管的灰色地带。而不法分子利用监管条块分割现状,打擦边球,使得有省级政府批文的交易场所也走向“邪路”。

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