还不够开放？人民日报：美别拿中国当借口搞贸易保护主义

那么，中国履行入世承诺情况究竟如何？中国的开放给世界带来了哪些积极影响？本报记者就此采访了相关部门负责人、专家学者和部分企业。

中国入世以来市场不断开放

商务部新闻发言人高峰多次表示，中国加入世界贸易组织以来，认真、全面地履行了各项加入承诺，市场不断开放。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，在积极兑现加入世贸组织承诺的各项市场开放措施方面，包括贸易以及与贸易有关的投资等领域，中国拿出的举措和获得的成效，全世界有目共睹。

“加入世贸组织至今，我国积极履行相关承诺，银行业、证券业和保险业等先后有一系列开放动作，金融业开放取得了历史性成果。”交通银行首席经济学家连平说。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，中国入世以来，积极履行各项承诺，对外开放步伐不断加快，已成为全球第一大货物贸易出口国和第二大进口国、吸引外资最多的发展中国家以及主要的对外投资国，开放成果备受全球关注和认可。

数据显示，在履行世贸组织降低关税承诺方面，中国关税总水平已由加入时的15.3%降至9.8%，实现了对世贸组织所有成员的承诺，达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。

“如果考虑到贸易结构的因素，中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%，已非常接近发达成员，美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。”高峰说。

商务部副部长王受文日前表示，世贸组织对服务贸易定义了160个部门，中国加入世贸组织时承诺开放100个，但目前已开放120个。

“事实上，履行入世承诺，只是中国近年来扩大开放的一部分。”商务部国际贸易经济研究院副院长李光辉说，中国持续改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造了更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

去年，国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》提出20条高含金量举措力促引进外资；新增辽宁等7个自由贸易试验区，总计11个自贸试验区形成东中西全方位制度创新的开放格局，新版自贸试验区外商投资负面清单较上一个版本再减少27项限制性措施；商务部等部门出台的新版《外商投资产业指导目录》中，限制性措施由93条再减30条。

中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚说，近年来，我国银行业双向开放持续向纵深推进，“走出去”方面，中资银行已拥有大量海外分支；去年12月，《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定（征求意见稿）》发布，金融业开放之门进一步扩大。