加大参与国际宏观政策协调，中国进一步展现大国责任(2)

“中国要扮演一个大国角色，必须积极主动地参与到全球经济治理协调中来。”就中央深改委28日会议审议通过的《关于形成参与国际宏观经济政策协调的机制推动国际经济治理结构完善的意见》（下称《意见》），中国人民大学国际关系学院副院长、国际货币所研究员翟东升对第一财经记者表示，深改委审议通过《意见》“是非常及时的”。

中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任陈向阳2017年撰文指出，十八大以来，习近平总书记对中国参与全球治理极为重视，先后就此主持了两次中共中央政治局集体学习。而二十国集团（G20）杭州峰会和“一带一路”国际合作高峰论坛，则开启了中国引领全球治理的新时代。

财政部国际财经中心主任周强武告诉第一财经记者，在十九大报告这样一个极其重要的文件中，有多个地方提到了全球治理，体现出中国决策者要推动和完善全球治理，现在则是如何推动落实。

参与完善改革现有机制

深改委会议指出，要把积极参与国际宏观经济政策协调作为以开放促发展促改革的重要抓手，坚持以我为主、为我所用、有所贡献，以“一带一路”建设为统领，以多边机制和平台为重点，运用好财政、货币、结构性改革等政策工具，统筹发挥好政府、企业、行业协会等各方力量，逐步形成参与国际宏观经济政策协调新机制。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平告诉第一财经记者，“现在全球形势又在发生新的变化，全球化正处于一个比较关键的时间节点，有些国家出现了逆全球化的思潮；另外，地缘政治也面临着许多不确定因素。今后如何让有利于各国发展的全球化进程进行得更顺利，包括财政政策和货币政策等宏观经济政策的对话沟通，将会显得越来越迫切。”

张建平认为，在全球化时代，宏观经济政策的协调是一个很关键的领域，也是全球经济治理的一个重要组成部分。2008年全球金融危机爆发，如果当时没有全球金融货币政策的协调和配合，很难想象全球经济能从经济危机中走出来。

他认为，目前已有的G20协调机制中的金融政策对话沟通的效率需要进一步提升。翟东升也指出，美国主导的七国集团中没有中国，而G20的议事效率不高。

周强武告诉记者，作为全球宏观政策协调最重要平台的G20从2008年升格为峰会以来，在应对全球经济危机时发挥了重要作用，但G20作为论坛性质的机制，如何更有效率、形成的成果如何得到有效落实、如何做一些制度性的安排，以及中国在其中应该扮演什么样的角色都急需考虑。

“世界银行、国际货币基金组织的改革仅仅是取得了阶段性的成果，下一步要考虑，如何推动继续改革，如何更全面和平衡地反映国际经济的现实，使其提高治理的效率，发挥更好的作用。”周强武说。

翟东升则认为，“相信在未来很短一段时间内，会形成一种新的国际宏观经济政策多边协调机制。”

他认为，在国际宏观经济政策协调中，中国与欧洲、日本、韩国以及其他一些发展中国家存在共同利益。共同利益就在于美国不能单边搞逆全球化。如果美国搞逆全球化，就要付出代价，比如放弃其他方面的特权。

中国方案体现中国责任

在完善国际治理结构方面，周强武认为，中国一方面推动现有多边机制的改革，同时就完善国际经济治理展现出中国智慧，形成了中国方案，比如亚投行、“一带一路”倡议，打造人类命运共同体，推动构建新型国际关系和开放型世界经济体系等。

上述深改委会议特别指出，以“一带一路”建设为统领，以多边机制和平台为重点。

对此，张建平告诉记者，“现在中国有一个更好的国际对话的平台，那就是‘一带一路’倡议，在这个平台上，我们可以进行全方位全系统的经济合作，而在这个过程中进行更好的经济对接和协调，也就相当于有了一个新的管道和新的机制。”

同时，翟东升认为，中国推动“一带一路”建设，有效扩大全球总需求，这样有助于全球经济的发展，而且增强了中国和发展中国家在新的经济政策协调过程中的谈判地位。

同时，张建平表示，要注重金融政策的有效性，特别是在项目实施过程中。由于“一带一路”在建设过程中有大量的国际大型基础设施建设，项目的推进需要大量的金融支持，在这背后，金融政策协调的针对性和可操作性要更强一些。

周强武强调：“中国作为一个大国，完善改进国际治理，还要有所贡献。在提出中国方案同时，要体现出自身的责任，国际经济治理体系里权责往往是一致的。”

（实习记者张世阳对此文亦有贡献。）

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