上海金融法院获准设立，更好地保护投资者利益

3月29日，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》三大金融改革文件。

对于设立上海金融法院，会议强调，目的是完善金融审判体系，营造良好金融法治环境。要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系。

根据《上海市高级人民法院工作报告》，近五年来，上海全市法院受理各类案件317.84万件，审结314.79万件，同比上升54.2%和52.7%。其中，一审金融案件共审结47.8万件，同比上升358.3%。

另据媒体报道，目前全市金融商事审判人员不足300人，年人均办案250件以上。现设立金融审判庭的除上海市第一中级人民法院、上海市第二中级人民法院及上海市高级人民法院外，有七个基层法院，包括浦东、闵行、黄浦、静安、虹口、杨浦、普陀。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵在今年“两会”上提交了关于设立上海金融法院、服务国际金融中心建设的提案。

吕红兵指出，从这些数据可以看出，上海目前金融案件数量较多、增幅很快，而且从趋势来看，未来会更多更快。他表示，“案多人少”、“案多庭少”矛盾突出，加之金融案件专业性强、影响性大，新问题层出不穷，新法规不断涌现，法官及法院压力不小，且日渐增大。

在今年年初召开的“优化营商环境”座谈会上，上海市金融党委书记、市金融办主任郑杨透露，防范金融风险是近期工作重点，在金融法治环境改善方面，上海金融办正推动设立上海金融法院，加大对金融消费者和投资者权益的保护。

有上海法律界人士对第一财经记者表示，上海作为全国最大的金融中心，未来金融类案件的数量会有进一步的增长，随着各类金融创新的开展，金融犯罪的种类也会增多。在这种情况下，设立上海金融法院能够更好地保护投资者利益，引导金融市场更规范地发展。

吕红兵建议，可以借鉴上海知识产权法院与上海市第三中级人民法院（包括铁路中级法院）“三块牌子一个机构”、“审判独立、行政（党务）合署”的先例模式，本着“精简、高效、扁平化”的机构设置原则，考虑将上海金融法院设立于上海市第一中级人民法院，受理上海各基层法院审判的各类金融案件的上诉业务，并依法受理属于中级法院管辖的一审金融案件。