全国水质“一点通”：五湖三江2050个监测站实况直播(3)

服务性监测市场开启

“清水行动”是未来三年污染防治攻坚战的三大战役之一。生态环境部部长李干杰表示，未来三年，我国要坚持山水林田湖草系统治理，实施新修改的水污染防治法，推进河长制湖长制实施，确保污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升。

而这一切，监测数据是基础。

按照党中央、国务院部署，从去年8月起，全国范围内分阶段、分步骤推进地表水监测事权上收改革。

这一改革分三步走：第一步，2017年10月起，全面推行采测分离模式，将水质采样和分析测试交由第三方机构承担，改变过去属地监测的基本模式；第二步，到2018年7月底，各地完成国家地表水水质自动站建设，形成以自动监测为主、手工监测为辅的监测模式；第三步，实行数据联网共享。

据第一财经记者了解，2050个站点建成后，将由生态环境部统一委托给第三方机构运营和维护，实现地表水环境质量主要指标（包括水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总氮和总磷以及流域特征污染物等）的连续自动监测。

届时，所有的水质监测数据统一联网并实现“一点多传、实时共享”，数据经技术审核后，同时发往县、市、省和国家，各级党委、政府和相关部门可以享有数据使用权利并第一时间获悉数据信息，为政府决策提供支撑。

这些监测数据也将为考核问责地方政府落实本行政区域环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制、生态保护等职责任务，提供科学依据和技术支撑。

生态环境部副部长翟青介绍，截至今年2月，第一阶段的采测分离任务圆满完成，全国2050个地表水监测断面已全面实施采测分离并稳定运行。

“这是我国第一次实现地表水监测分析与考核对象脱钩，真正做到了‘谁考核、谁监测’，对于厘清中央和地方事权与支出责任，保证监测数据的真实、准确和客观具有重要意义。”翟青说。

水质监测数据这张网只是全国生态环境监测“大网”中的一部分。根据国务院办公厅2015年7月印发的《生态环境监测网络建设方案》，到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

根据这一方案，生态环境监测网络涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素，国家和地方建立重点污染源监测数据共享与发布机制，重点排污单位要按照环境保护部门要求将自行监测结果及时上传。