多地加速布局高质量“蓝色经济”(3)

海洋经济有望成为新的增长极

张占海介绍，2017年，国家海洋局与国务院各部门、沿海地方各级人民政府坚持贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进《全国海洋经济发展“十三五”规划》实施，加快构建海洋经济运行监测与评估体系，提升数据质量和时效，增强服务能力；加快促进海洋产业创新发展，推动海洋经济示范区建设，引导产业集聚，推进区域增长。

同时，深入推进各类金融资本促进海洋经济发展，联合人民银行、发改委、财政部等7个部门出台相关措施，引导开发性、政策性金融向海洋领域累计投放贷款近1700亿元；继续加强海洋生态文明建设，优化海域海岛资源的市场化配置，密集出台了海岸线保护、围填海管控等系列配套制度，组织完成了首次海洋督察。这些都为新时期保障海洋经济高质量发展奠定了坚实基础。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“拓展蓝色经济空间”的战略部署，对“十三五”时期海洋经济发展提出了新的更高要求。海洋是我国经济社会发展重要的战略空间，是孕育新产业、引领新增长的重要领域，在国家经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。壮大海洋经济，不仅是破除资源瓶颈、加快动能转换的迫切需要，也是扩大国内有效需求、拉动国民经济持续增长的重要途径。

国家海洋局公布的数据显示，当前我国经济的对外贸易依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成的，世界航运市场19%的大宗货物运往我国，22%的出口集装箱来自中国。这意味着，我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济，而且这种经济形态将长期存在，并不断深化。

按照《全国海洋经济发展“十三五”规划》，实施海洋强国战略将是贯穿“十三五”时期海洋发展的主旋律。“海洋强国”具体到经济领域，一是要着力提升海洋经济实力，不断提高我国海洋经济在国际上的影响力。二是要统筹陆海，以海洋经济发展引领沿海地区经济水平再上新台阶，从而进一步发挥这一区域在全国经济平稳增长中的“领头羊”、“排头兵”和“稳定器”作用。

与此同时，保护好生态环境是对海洋经济提质增效、拓展空间的基本要求。只有把生态环境搞好了，滨海旅游业、海洋渔业等才有加快发展的基本条件；只有与生态文明建设协同推进，实现绿色发展，各类海洋产业才有发展的载体和壮大的可能性；在全球经济社会发展进入可持续和生态文明的大环境中，只有强化生态环境约束，我国各类海洋产业才有提质增效的动力和向外拓展的可能性。（记者 林远 高伟 实习生 苑可昕）