2017年度金融书籍｜二次开放：我国对外开放的历史新起点

《二次开放——全球化十字路口的中国选择》

主编：迟福林

出版社：中国工人出版社

当前，经济全球化正步入一个大变局时代，并对我国构建开放型经济新体制提出新的课题。尤其是2016年全球贸易保护主义抬头、经济全球化逆潮涌动、“黑天鹅”频出，各国市场开放不确定性明显增大。习近平主席在世界经济论坛2017年年会上指出，“要主动作为、适度管理，更多发挥经济全球化正面效应；要顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；要讲求效率、注重公平，共享经济全球化带来的好处”。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林教授的新著《二次开放——全球化十字路口的中国选择》一书比较集中地阐述了经济全球化新变局背景下我国对外开放的战略选择。该书提出了“二次开放”的新命题，开辟了一个开放转型的新视角。与改革开放之初相比，我国的对外开放正处在一个新的历史起点上。未来5~10年，对外开放的内涵、外延、路径都将呈现新的趋势性变化。与过去有很大的不同，新阶段的对外开放既承载着为国内经济转型与结构性改革提供新动力的历史使命，又承载着全球经济治理的大国责任担当。应对经济全球化新变局，我国需要以经济转型为目标推进结构性改革，在坚定扩大开放中赢得国内发展和国际竞争的主动。对外开放既需要着眼于拓宽国内经济转型的战略空间、为结构性改革提供新动力，还需要在引领开放、包容、共享的经济全球化上作出自己的努力与贡献。

该书提出新阶段对外开放的三大战略。主张以自由贸易区战略、“一带一路”倡议、服务贸易战略为重点，务实推进更深层次、更高水平的双向开放。未来3-5年，如何将“一带一路”倡议和自由贸易区战略有机结合，是新阶段扩大开放的重大任务。建设“一带一路”，是要推进我国和相关国家的战略互信、经贸合作、人文交流。加强自贸区域合作，是达到这一目的的重要途径。自2002年我国启动同东盟的自贸区谈判以来，目前已经签订了14个自贸协定，涉及22个国家和地区。但已经签订的14个自贸协定中，涉及“一带一路”相关国家和地区的不到一半。这就需要加快推进同“一带一路”相关的自贸区谈判，如RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、中国-海合会、中日韩、中国-斯里兰卡、中国-马尔代夫自贸区谈判；利用传统互补性，发展新型互补性，建成广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局。