王一鸣：要关注新兴产业当中“赢者通吃”带来的新问题

国务院发展研究中心副主任王一鸣2月25日在中国经济50人论坛上表示，高质量发展阶段的主要任务就是要转向“质量追赶”，以提高供给体系质量为主攻方向，提升产业价值链和产品附加值，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。

王一鸣强调，在转向高质量发展的过程中，要形成有效的市场竞争环境，需要确立竞争政策的基础性地位，进一步打破垄断，要关注新兴产业当中"赢者通吃"带来的新的问题。

去年底召开的中央经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

王一鸣指出，中国经济已经从高速增长转向了中高速增长，未来要转向高质量发展阶段，还是具备了很多条件。

他认为，具体而言，中国经济结构的重大变化为转向高质量发展阶段打开了空间。消费结构加快升级，为转向高质量发展阶段提供强劲动力。创新进入活跃期，为转向高质量发展阶段提供了有力支撑。

“消费贡献已经成为中国经济增长稳定的动力，国内市场正在扩容，这就为经济转向高质量发展创造了基础性条件。由于以往投资拉动的增长波动性比较大，相对而言消费拉动的增长会更趋稳定”，王一鸣说。

在消费结构方面，王一鸣表示，随着收入水平的提高，居民正在追求更好的生活品质、更高的生活质量、更优的品牌，市场必须跟上居民消费升级的步伐。农产品也一样，居民对农产品的品质、质量都有了更高的追求，这也是转向高质量增长阶段的重要条件。

创新进入活跃期，为转向高质量发展阶段提供了有力支撑。中国2016年R&D（全社会研究与试验发展）经费支出占GDP的比重为2.11%，独角兽企业增长非常快，一些新的技术发展也非常快，这为提高产品、工程、服务等质量创造了有利条件。

更为重要的是，深化改革破除体制机制弊端，为转向高质量发展阶段开辟了更广阔的前景。经济领域推进了一系列基础性改革，农业领域同样还将推进改革，包括农村土地制度的多项改革，即农村集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革、农村土地征收制度改革，以及农地三权分置改革等。

“这些改革都会释放出新的巨大潜力。中国还将进一步扩大开放，推动中国企业与国际一流企业的同台竞争，向国际标杆看齐，进一步提升中国企业的竞争能力，这会为转向高质量发展阶段提供强劲动力”，王一鸣说。

高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段。经过改革开放后的快速发展，我国在上世纪90年代中后期告别了短缺经济，数量矛盾逐步缓解。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民消费加快向多样化、个性化、服务化方向升级。

王一鸣强调，填补“数量缺口”是过去一个时期经济发展的动力源泉，填补“质量缺口”就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。

王一鸣在演讲中还指出，中国经济转向高质量发展还面临着很大的挑战。比如，如何形成有效的市场竞争环境？这将倒逼企业提高产品和服务质量。这就需要确立竞争政策的基础性地位，进一步打破垄断，要关注新兴产业当中，赢者通吃带来的新的问题。

另外一个挑战是如何推进体制进一步创新来推动增长从依靠要素投入转向创新驱动。“科技成果的产权激励制度，是最近科技界遇到的比较大的问题。如果是国有的，很难起到激励作用。还有怎么完善创新成果向企业的转移机制，还有一个知识产权的创作、保护和应用。”王一鸣说。

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