雾锁琼州海峡凸显运力瓶颈，海南广东港航一体化提速(3)

“琼州海峡运输市场存在着利益之争，即使在一个公司实体下也不能消除这种利益分歧，关键是做大蛋糕的基础上优化分配。”民盟海南省委会的这份提案建议，成立统一的调度机构，将权力集中在交通运输部，虚化两地海峡办，实行统一调度、统一售票、统一发班、统一结算，统一服务标准，实现五统一，充分利用先进科技监控设施，减少暗箱操作，体现实质公平。将补偿公平和效率公平相结合，缓解市场失灵。

年内实现两岸港航资源整合

对于上述说法，海南省交通运输厅去年7月3日的答复（对政协海南省第六届委员会第五次会议第0088号提案的答复）称，琼州海峡客滚运输季节间的巨大落差给运力调配带来很大挑战，如果为了满足不断快速增长的高峰车客流量集疏运需求，大幅增加船舶和扩大码头项目建设规模，那么投入巨资建设的码头、船舶在一年的绝大多数时间将严重闲置，企业经营会出现较大亏损；如果不这么做，那么在高峰流量出现时，港口极易出现严重拥堵或旅客滞留。

据第一财经记者了解，为更好地发挥琼粤两省现有港航资源的运输能力，前些年，琼粤两省曾举办过多次海峡客滚运输协调会，但在2012年、2013年因故中断，2014年3月重启。

“在交通运输部和两省交通运输部门的共同努力下，通过政府搭建的平台，两岸企业能够更好地沟通和交流，在经营中遇到的问题和困难也能够及时解决，将两岸的经营矛盾尽可能化解于萌芽状态。”海南省交通运输厅的上述答复称，3年来，通过琼粤两省协调会，解决了船舶排班等诸多问题，基本杜绝了恶意插班、放空和船舶滞留问题，并于2014年7月1日开通了定点航班，制订定时发班的操作规则，每月通报不准点发班的船舶，通过不断优化，琼州海峡定时发班船舶的准点率已大幅提高。

2016年，海南省与广东省达成了继续深化两省合作、强化琼州海峡两岸资源一体化和集约化发展水平、提高客滚运输效率、降低社会物流成本、确保南海大开发战略通道安全通畅的共识，并强调要从大战略、大视野、大规划、大举措推动琼州海峡港航一体化实质性的运作。

海南省交通运输厅介绍，为解决琼州海峡大通道通行效率和服务质量问题，根据海南、广东两省政府关于推进琼州海峡港航一体化建设的指导精神，两岸企业将坚持“政府引导、市场运作、责任共担、利益共享”的原则，共同促进琼州海峡港航资源整合。