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雾锁琼州海峡凸显运力瓶颈,海南广东港航一体化提速(2)

2018-02-23 09:17:46    第一财经APP  参与评论()人

海南省交通运输厅一项统计数据显示,琼州海峡客滚运输呈现严重的季节不均衡特点,运输旺季流量数倍于淡季流量,运输流量的峰谷差也远远大于同省的美兰机场、凤凰机场。

数据显示,2017年琼州海峡春运最高峰出现在2月1日(正月初五),进出港旅客15.89万人次,同比增长19.63%,车辆3.37万辆次,同比增长18%,车、客流量均创历史新高,分别为日均流量的4.3倍和4.8倍,而美兰机场、凤凰机场的春运高峰日流量与全年日均流量的比例大致在1.6-1.7倍左右。

海南省交通运输厅预计,到2020年、2030年,琼州海峡的吞吐量将分别达到300万辆车次、1700万人次和480万辆次、3000万人次,运输压力巨大。

为缓解运力紧张的状况,近年来,海南海口的新海港和广东湛江徐闻的南山港都开展了相关规划和建设。据第一财经记者了解,在海南省,2015年新海港客货滚装码头一期工程已正式投入运营,二期也已开工建设,预计全部三期工程将在2018年底前完工,总投资超过40亿元,年通过能力为车辆320万辆次和旅客2160万人次。

但民盟海南省委会2017年一份《供给侧改革下提升琼州海峡客滚运输市场效率的建议》(政协海南省第六届委员会第五次会议第0088号提案)介绍:“近年来,受制于港口基础设施条件和客滚船运力的限制,广东、海南两省港航企业从个体利益出发,各行其是,非合作博弈导致两败俱伤,市场秩序受到冲击,名义公平与实质公平之间的均衡难以实现,虽经交通运输部门屡次协调,但效果欠佳。”

这份建议还透露,“琼州海峡市场运输价格不尽合理,又限制外围企业的增量进入,客滚运输船舶的舒适度参差不齐,一定程度上剥夺了旅客自主选择乘行的权力,难以内部形成可竞争性的市场。”“在现有的利益格局下,不可能通过新增企业和运力来应对,只能通过现有企业对船舶进行更新改造,增加单船运力来应对有效需求。在运输淡季,容易形成运力过剩,价格自我调节的功能得不到有效发挥。”

这份建议举例称,“2012年3月发生的车客争夺中,仅3天两地船舶相互放空190多个航班,造成双方无谓损失超过150万元。2013年国庆节期间,广东、海南两岸不给对方船排班,导致两省共放空船回程366个航班,合计损失超过300万元。”

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