中国稀土生产需要有战略性思维

据相关资料，中国稀土储量达4400万吨，在全球储量中占比37%左右。据估计，近几年中国稀土产量占据全球产量均超过80%。2016年中国稀土矿石产量为10.5万吨，占全球总产量的88.91%。由于2016年美国Mountain Pass稀土矿山停产，除中国外的稀土矿产量仅为1.31万吨。

近几年稀土价格却因为严重的供大于求而持续低迷。虽然2017年有比较大幅度的拉升，但年末几个月又跌回去了。根据生意社的稀土价格指数，2018年1月4日稀土指数为333点，较周期内最高点1000点（2011年12月 6日）下降了66.70%，较2015年9月13日最低点271点上涨了22.88%。(注：周期指2011年12月1日至今)。

国内和国际上有许多学者对低碳能源发展的关键金属的潜在约束进行了比较深刻的研究。他们的研究结果比较一致地提出低碳能源技术的发展严重依赖于关键金属，而低碳能源发展对关键金属的依赖将导致某些关键材料面临短缺约束。关键金属的中期产能不足和长期资源短缺均可能存在。此外，金属材料生产的能源消耗很大程度上抵消了低碳能源技术的减排效果，而中国通过关键金属材料的出口为全球碳减排做出了很大贡献。

稀土是不可再生战略资源，稀土开采对矿山生态环境有严重影响。如果中国没有将环境和资源成本纳入稀土成本，大量低价稀土出口等同于变相地用国内的资源和环境损耗对国外进行补贴。2016年中国的稀土出口量为4.7万吨，其中主要来源于内蒙古、四川、江苏等省份，出口的主要目的地是美国、日本和荷兰、德国等欧盟国家。由于人口众多和经济低碳清洁发展，中国现在和将来都会是新能源制造大国，需要从长远战略上思考稀土开采问题。中国经济已经不需要通过卖资源来支持发展，所以需要避免目前在低价的时候卖多了，将来需要用高价再买回来。十九大提出必须“树立社会主义生态文明观”，“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。中国雄心勃勃的新能源发展计划将来会不会受到稀土金属量和价的限制？

2012年以前，中国稀土的采矿权证曾经达到113张，除了正规的矿山外，各地的盗采“黑稀土”现象也触目惊心，不仅造成了资源损失，也严重破坏了生态环境。2015年六大稀土集团整合了全国稀土矿山和冶炼分离企业。到了2016年，产业集中度有了大幅度的提升，六大集团主导稀土生产的格局已经基本成形。“十二五”期间稀土的冶炼分离产能已经从40万吨压缩到30万吨，再加上“黑稀土”，相比目前大概10.5万吨的需求，产能严重过剩。