百位专家报告：服务业吸收外资需进一步优化(2)

从行业结构来看，地产依旧是中国服务业吸引外资的主导领域，尤其是在中西部的表现上尤其明显。从区域结构上看，中国服务业吸收外资过度集中于东部地区，中西部尤其是中部服务业吸收外资明显不足。

此外，与国际尤其是发达国家相比，我国服务业开放程度仍有待提高。来自经合组织（OECD）2015年发布的服务贸易限制指数显示，中国所有行业的平均分值为0.45，高于40个国家平均值0.22。

《全景报告》显示，“十二五”时期，金融业、房地产业、交通运输等行业对外投资的大幅增长带动了中国服务业对外直接投资行业结构的不断优化，租赁和商务服务业依旧是中国服务业对外直接投资的第一大行业。

从中国服务业对不同国家和区域的具体行业分布看，对亚洲投资最多的领域是租赁和商务服务业，对欧盟及美国等经济更为发达的国家投资时，金融是第一大领域。澳大利亚受华人私人投资较多的影响，房地产成为第一大行业。

金融业是中国对美国服务业直接投资第一大领域，截至2015年，投资存量为103.2亿美元，占中国对美国服务业投资存量总额的41%；而中国对澳大利亚服务业投资中，在房地产领域的投资存量为28.3亿美元，占中国对澳大利亚服务业投资存量的30.4%。

开放服务业是大势所趋

越来越多的迹象显示，中国正加大开放服务业的步伐。

商务部新闻发言人高峰近日在例行发布会上指出，下一步，商务部将按照党中央、国务院的部署，会同有关部门推进在金融、教育、文化、医疗等领域的有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域的外资准入限制，为外国投资者创造更加有吸引力的投资环境。

由世界银行、WTO、OECD、亚洲经济研究所以及全球价值链研究中心联合组织策划，形成了的《全球价值链发展报告（2017）》（下称《报告》）称，世界上越来越多的增加值贸易来自服务业。开放服务业的对外贸易和投资对于加深经济一体化而言是一个明智的策略。

《报告》指出，发展中国家已经开放制成品进口，特别是机械和零部件的进口，这使得它们得以参加国际分工。它们往往对本国服务业（也即服务业的进口）提供更强有力的保护，而实际上更开放的政策将有助于它们发展更有竞争力和更具生产效率的服务业，而这又会提高其制造业和生产力。