我国已建成发展中国家最大环境空气质量监测网(2)

刘志全说，2017年，环保部门完成了13611个历史基础监测点位的土壤环境例行监测，通过分散采样、集中制样、采测分离，确保士壤环境监测结果客观、科学、准确。

刘志全告诉记者，近年来，各级环保部门还依法推动落实企业自行监测及信息公开主体责任，加大污染源监测及信息公开抽查力度，建立企业自行监测和监督性监测的信息公开通报制度。

“围绕排污许可制实施，还建立了重点排污单位污染源监测数据管理系统。”刘志全介绍，就污染源监测，环保部编制并发布了指南总则、火力发电及锅炉、造纸工业、水泥工业、钢铁、纺织石油炼制、发酵类制药、化学合成类制药、提取类制药等10个行业指南。对重点行业、重点区域开展执法监测，完成对京津冀及周边“2+26”城市的1941家企业现场检查监测，主要覆盖火电、钢铁、化工、焦化、水泥、平板玻璃、有色、石化8个重点行业，对涉嫌超标排放企业予以依法查处。

刘志全介绍，我国环境卫星遥感监测在重污染天气、黑臭水体、自然保护区监管、环境监察执法等重点工作中发挥了重要作用。他告诉记者，为进一步推进天地一体化监测体系建设，根据国家民用空问基础设施中长期发展规划，环保部参与了生态环境监测相关的卫星立项与研制。目前，高分五号卫星已做好发射准备。大气环境监测卫星与16米光学卫星批准立项。此外，每年对700多个国家重点生态功能区县域开展生态环境质量监测、评价与考核，为中央财政转移支付决策提供了有力支撑。

就记者关心的环境监测机制改革的问题，刘志全介绍，按照国家考核、国家监测、数据共享的原则，2016年，环境保护部已全面完成空气质量监测事权上收，委托第三方公司对1436个国控空气质量监测点位开展运维。2017年10月开始，全国2050个地表水考核断面已全部以采测分离模式开展监测，截至目前，采测分离实现平稳运行监测数据更加真实、准确、客观，地表水监测事权上收顺利实施。

“空气、地表水监测事权上收，厘清了国家和地方事权与支出责任，化解了地方行政干预，减轻了基层压力和负担，实现了监测与考核对象脱钩，是我国环境质量监测机制的重大改革，切实保证了监测数据独立、客观、公正。”刘志全说。