一年出手近500次，证监会近期又盯上“借势炒作”(2)

总结起来可以概括为以下六个方面。一是更快关注到违法线索。据证监会披露，稽查部门正在构建即时关注、即时分析、即时反馈、即时核查的快速反应机制，紧盯重要时点、重点股票、重点行为、重点账户，加强实时监控和预警预测，提高线索发现分析的主动性、前瞻性、针对性。

二是更快完成案件查办。去年专项行动案件平均调查时间仅为65天，慧球科技1001奇葩议案、雅百特案查结分别用时34天和37天，山东墨龙案查结仅用21天。为了进一步提高速度，稽查部门还计划在大要案办理中充分利用“以案代训”、援派组长、联合办案等调查模式，统筹系统稽查资源，集中力量快速突破案件。

三是更多利用科技手段。拘证监会披露，稽查部门正在完善执法数据支持系统。包括建立银行资金电子化查询平台；依托中央监控系统平台，建立稽查执法大数据支持系统，着手构建可疑主体智能查询、违法所得自动统计、不公平交易线索自动筛查等智能化分析模块，优化案件管理和涉案数据分析系统。同时，全面归集违法违规线索、案件历史数据，建立案件数据库，提高数据集中利用率。

四是与公安部等合作加强。特别是在联合调查、信息共享等方面进一步深化合作，充分发挥专业优势，应公安机关要求出具行政认定意见，支持检察起诉、司法审判等。

五是更多跨境监管合作。跨境监管已经是一个不容忽视的问题，在2017年证监会查办案件中，新增涉外案件就有157件。证监会与香港证监会及港交所、与巴基斯坦证监会、迪拜金融管理局等监管机构合作加强，下一步还将加强与加拿大、日本、马来西亚等境外证券执法部门的沟通联系。

最后一点是执法规范建设。通过调查和处罚打击违法，不能一劳永逸，还必须及时梳理新情况、不断堵住逐渐暴露出来的法制漏洞。监管者正在利用稽查执法发现制度缺陷和监管漏洞的特性，推行稽查建议报告制度，2017年全年形成稽查建议报告397份。此外，稽查部门还在梳理案件查办遇到新问题，并及时向立法、司法部门反馈，积极推动《证券法》、《刑法》、操纵市场及利用未公开信息交易刑事司法解释等法律的修订和起草工作，以夯实打击证券违法犯罪活动的法律基础。

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