去年光伏新增装机同比增逾五成 ，居可再生能源之首(3)

据悉，随着装机规模的持续扩大，可再生能源电价附加缺口持续扩大，弃光限电形势依然严峻。据财政部估算，截至2017年底，光伏发电补贴缺口达1000亿元。

此外，光伏行业的管理体系亟待完善。

程晨璐表示，由于部分地区实施“先建先得”政策，促进了光伏发电行业发展的同时也带来了项目超规模建设问题，分布式发电的爆发式增长使得与之相配套的管理方式也亟待进一步明确。

因此，下一步，国家能源局计划进一步推动电价降低，进一步降低光伏发电标杆上网电价，并对2018年电价进行调整。

“通过竞争性配置方式加快补贴退坡，充分发挥市场在资源配置上的决定性作用，建立竞争性项目配置制度，并将上网电价作为主要的竞争条件。领跑者计划及分布式发电交易中，分别提出了上网电价降低，通过市场发现价格，启动光伏市场的专项监管，规范光伏发电市场环境，实现行业优胜劣汰。”程晨璐表示。

由此，国家能源局2018年计划启动光伏平价上网示范基地，进一步推动技术进步和非技术成本的降低，为平价上网做好示范带头作用；此外，还将健全光伏行业管理制度，把控项目建设的进度和节奏。落实环境监测评价机制，完善发电规模管理机制，尽快制定光伏扶贫和分布式光伏发电的管理办法，实现光伏发电的规范化、制度化管理。

另外，通过实施可再生能源配额制，明确地方政府和相关企业消纳可再生能源的目标任务，进一步完善价格政策和市场交易机制，调动各主体消纳可再生能源的积极性；通过加强输电通道建设，落实可再生能源全国收购和优先调动制度，提高电力系统消纳可再生能源的能力。

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