人民日报专访央行副行长陈雨露：为实体经济服务是金融的本分(2)

下一步，应着力提升绿色金融的可持续发展水平，更好地服务国家发展目标。重点包括：发挥宏观审慎评估体系等工具的正向激励作用，增强绿色金融市场的内在吸引力；加快构建国内统一、清晰可执行的绿色项目标准和绿色金融标准，着力提升国际话语权；加大绿色金融产品和服务体系创新，更好满足多元化投融资需求等。

记者：征信业的发展既与防范化解金融风险密切相关，也与每个人的生活息息相关。人民银行推动我国征信业发展的总体思路是什么？如何平衡好促进征信业发展和保护个人信息之间的关系？

陈雨露：现代市场经济是信用经济，构建现代化经济和金融体系必须以完善的社会信用体系为基础，核心是征信系统建设。习近平总书记强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。

建立覆盖全社会的征信系统，要充分发挥政府和市场双线推动的积极作用，推进征信服务对经济金融、社会生活和行政司法领域的全覆盖。从我国情况看，企业和个人的负债信息主要存在于三个领域。

一是银证保等传统金融机构掌握的个人负债信息，人民银行征信中心运维的国家金融信用信息基础数据库已基本实现全覆盖。

二是银证保等传统金融机构之外的机构所掌握的个人负债信息，这个新兴领域需要市场化的个人征信机构来实现全覆盖。目前，人民银行正审慎从严地批设市场化个人征信机构。

三是行政司法机关所掌握的个人在履行法定义务过程中形成的负债信息，这个领域需征信机构通过信息共享实现全覆盖。

征信业的本质是信息共享。如果没有有效的信息保护，就不可能有充分的信息共享，也就不可能有征信业。平衡好促进征信业发展和保护个人信息之间的关系，关键是把握好三方面的监管协调：对信息提供方的监管协调，确保信息按照“最低、适用”的理念采集，确保信息准确性；对信息采集加工方的监管协调，确保征信机构行为遵循征信规则的要求，确保公正性和有效性；对信息使用方的监管协调，确保个人征信信息的依法有限使用，维护好信息主体权益。

记者：“十三五”规划提出，统筹金融业综合统计，强化综合监管和功能监管。第五次全国金融工作会议提出，要推进金融业综合统计和监管信息共享。为何要如此重视金融业综合统计建设？