上海谋划未来5年高质量发展：年均GDP增长6.5%左右

在GDP首次突破3万亿元之后，上海又在谋划未来5年的发展目标：现代化经济体系基本建立，全市生产总值预期年均增长6.5%左右。这也就意味着，5年后上海GDP将突破4万亿元大关。

1月23日，上海市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，上海市市长应勇作政府工作报告。伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，已经处于较高发展水平的上海，也在这份报告中提出了未来进一步发展的新布局。

应勇表示，今后五年，上海要在更高水平上全面建成小康社会，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，迈向卓越的全球城市，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

上海的高质量发展，还体现在一系列的相关指标上：制造业增加值占全市生产总值比重保持在25%左右，战略性新兴产业的制造业部分产值占工业总产值比重达到35%左右，全社会研发经费支出相当于全是生产总值的比例达到4%以上，每万人口发明专利拥有量达到50件以上，文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右，居民收入增长与经济增长同步……

其中，2018年作为贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年的目标则是：全市生产总值增长6.5%左右。一般公共预算收入增长7%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.8%左右。

在经历了过去数年的创新驱动发展、经济转型升级之后，上海已经开始构筑自己的战略新优势。

数据显示，上海第三产业增加值占全市生产总值的比重已经提高到69%，战略性新兴产业中制造业部分产值占工业总产值的比重提高6.8个百分点。现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成。

1月19日刚刚发布的数据显示，经上海市统计局初步核算，2017全年上海GDP完成30133.86亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，与全国去年经济增速持平。

上海市统计局副局长汤汇浩在当日的新闻发布会上表示，“上海GDP总量首次突破3万亿元，是上海经济平稳健康发展到一定时期的必然结果，同时这也是一个新的起点。我们要在这个新的起点上，追求高质量的发展。”

高质量发展，意味着上海城市核心功能的全面跃升。应勇表示，未来5年，上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，基本建成在全球贸易投资网络中具有枢纽作用的国际贸易中心，基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，经济中心城市的国际地位明显提升，长三角世界级城市群核心城市的作用进一步发挥。

高质量发展，还意味着上海改革创新实现新突破。具体表现就是自贸试验区成为国际高标准自由贸易区，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和更高层次的开放型经济新体制基本形成。科技创新中心建设取得突破性进展。

高质量发展，还意味着上海的现代化经济体系基本建立；人民生活更加殷实、走向富裕，租购并举的住房制度基本建立；社会治理走出新路，城市精细化管理体系基本建立；国际文化大都市基本建成；美丽上海建设取得重大进展。

为实现高质量发展，上海提出，2018年要重点做好包括改革开放、全力推进科技创新中心建设、巩固提升实体经济能级等8方面的工作。

首当其冲的，就是深入推进以自由贸易试验区建设为重点的改革开放，加快构建更高层次的开放型经济新体制。应勇表示，要对照国际最高标准、最好水平，打造自贸试验区“三区一堡”。加快建设开放型经济体系的风险压力测试区，依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。

与此同时，则要全面推进科技创新中心建设，着力提升集中度和显示度。比如，上海将全力推进张江综合性国家科学中心建设，力争迅速做实做强、做出影响。

此外，应勇表示，上海要把发展经济的着力点放在实体经济上，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强发展新动能。

报告说，先进制造业和战略性新兴产业是上海经济的重大支撑，要率先走出制造业高端发展、创新发展、转型发展之路。上海要集聚更多的“隐形冠军”和“独角兽”企业，加快培育新能源与智能网联汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械等世界级先进制造业集群。

此外，上海还将优化产业发展环境，进一步落实高端装备首台套、新材料首批次、软件首版次等支持政策，促进实体经济更好更快发展。

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