发改委：东北营商环境有待优化 支持当地继续转变政府职能

国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程22日在回应亚布力、雪乡事件时表示，与东部沿海省份相比，东北地区营商环境确实还存在一定差距，有待进一步优化。

严鹏程表示，今年将开展东北地区优化投资营商环境专项行动，对投资营商环境进行督查评估，支持东北地区继续转变政府职能，引入推广“最多跑一次”改革。

2018年，发改委将推动深化改革加快东北等老工业基地振兴。严鹏程表示，今年推动落实《加快推进东北地区国有企业改革专项工作方案》，开展国有企业综合改革试点和混合所有制改革试点，推进重点国有企业改革脱困，研究推动若干重大企业联合重组。

严鹏程表示，损害企业家、投资者和消费者权益的行为应坚决制止，并按照法律法规进行处理，政府部门在营商环境建设中要起带头示范作用。希望社会各界继续关注东北地区改善营商环境的努力，帮助监督改进存在的问题。

近年来，东北地区着力完善体制机制，深入推进“放管服”改革，优化政策、市场、法治环境，与过去相比，营商环境在不断改善。比如，辽宁省出台了全国首部省级优化营商环境地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》，成立全国唯一一个省级营商环境建设监督局。

吉林省出台《关于促进民营经济加快发展若干措施》，制定25条举措，着力优化营商环境。黑龙江省出台《关于进一步优化全省发展环境的意见》，推动营商环境建设。

严鹏程表示，今年将深入推进东北地区民营经济发展改革示范，及时总结典型经验和做法，引导和带动区域改革发展。还将推进东北地区与东部地区对口合作，继续组织服务型政府“东北行”和培训活动，推动东北地区积极对标学习东部有关省市，进一步解放思想、转变观念。

严鹏程在新闻发布会上还介绍了2017年宏观经济运行情况。2017年中国国内生产总值(GDP)的增速达到6.9%，他表示，要全面看经济运行稳中向好、好于预期，不仅要看到增速回升、出现了双向波动，最关键是要看到，增速背后的质量、效益和结构，相比以往都有了明显提升和改善。

具体来看，一是结构调整效应正在持续显现。几年来，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕振兴实体经济，狠抓“三去一降一补”重点任务，顶住结构转型的阵痛，坚定不移化解过剩产能，有效促进了市场出清、供求关系改善和供给结构优化，2017年全国规上工业增加值增长6.6%，实现自2011年以来增速的首次回升，工业产能利用率为77%，创5年新高。