财税专家：地方数据“挤水分”是整改结果，非“自曝家丑”

针对近期辽宁、内蒙古经济数据挤水分，中国宏观经济研究院财税研究室主任许生告诉第一财经记者，这场所谓的GDP和财政收入数据“挤水分”，自始至终都是在党中央、国务院的领导下，为改进地方政绩考核、提高经济质量和效益而有序进行的，不是什么地方政府“自曝家丑”；是特殊案例，而不是普遍现象。

他表示，辽宁省对2011-2014年的财政预算进行调整，是对已经落马的辽宁原省委书记王珉主政时期的腐败治理进行“拨乱反正”，内蒙古调整财政和经济相关统计数据，是在整改落实十八届中央第十二轮巡视反馈结果；重庆、湖南部分地区调整一般公共预算收入，也是在整改落实审计署相关跟踪审计结果。预计今后一段时期还会有部分省份为全面落实整改意见而陆续对有关数据作出调整。

许生说，目前除了存在地方虚增空转财政收入之外，也可能有地方利用自有裁量权少征收入，比如把税费留在企业等，这也同样是渎职行为。

《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，一些地方人为调节财政收支指标。审计9个省本级、9个市本级和18个县发现，通过将财政收入滞留在财政专户或过渡户等少反映收入823.31亿元。

许生表示，一些地方虚增数据的动机之一，可能是希望通过做高收入获得更多的财政转移支付和发行更多的地方政府债券，以筹集资金用于发展，随着地方数据挤水分后，地方发展引人关注。

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