农村金融机构成违规处置不良资产重灾区：有的一把手直接参与(2)

澎湃新闻统计发现，一些农村金融机构的一主管机构或者“一把手”直接参与了违规处置不良资产的决策，甚至还出现了“塌方式”违规。比如，海南省农村信用社联合社直接决策、决定，组织实施并授意辖内15家农合机构通过保险理赔置换不良贷款；杨佳鑫任贵州仁怀茅台农村商业银行董事长期间，参与该行虚假出表不良信贷资产的决策，并在该过程中起到决定性作用；湖南邵阳农村商业银行因隐瞒案件不报、人为掩盖不良贷款以及提供虚假报表连收8张罚单，该银行董事长、行长、监事长、营业部主任以及多家支行行长一齐被罚。

一些资产管理公司也存在不同程度的违规情况。2017年4月10日，银监会官网挂出25张罚单，中国信达资产管理股份有限公司（中国信达，1359.HK）独占13张。银监会披露的该公司的违规事由有6项，分别是违规收购个人贷款、收购金融机构非不良资产、收购不良资产未按规定通知债务人、为同业投资行为违规提供隐性担保、管理不尽职导致风险发生、收购虚构债权。在25张罚单中，还包括信达资产的交易对手招商银行（600036.SH，03968.HK)、民生银行(600016.SH，01988.HK)、交通银行(601328.SH，03328.HK）等金融机构。处罚决定显示，这些机构的违规事由主要是“批量转让个人贷款”和“违规转让非不良贷款”，处罚金额为20万到70万元不等。除此之外，中国长城资产、中国华融资产（02799.HK）也因在资产收购业务中违规约定保底清收、收购虚构不良债权等收到监管处罚。

银监会在2017年中工作会议上曾指出，必须看到，当前银行业风险防控形势依然复杂严峻，不良资产反弹压力较大，跨市场、跨行业产品和业务隐患较大。防范银行业风险要有新举措，要综合采取多种手段，加大处置和核销不良贷款的力度，防止新增贷款过度集中。“一对一”盯防高风险机构，严密防范流动性风险。