深汕合作区指标首次全口径纳入深圳指标体系，完成数据接轨

近日，农工党深圳市委会在2018年当地两会预提交提案中表示，深汕特别合作区级别定位较低，影响力和吸引力有限，呼吁上升为国家战略，并申报为深圳综合行政体制改革特区，大力下放行政权限、管理职能和管辖权。

目前，深汕特别合作区是省级开发区，而广东省内已有南沙、前海、横琴新区自贸区，还有高新区、经济技术开发区、出口加工区、保税港区、综合保税区等国家级开发区，各类省级开发区更多。

农工党深圳市委会认为，针对当前广东沿海地区区域发展不协调的问题，以经验丰富、先富的深圳带贫困汕尾地区走向富裕，创建全国乃至全省区域合作创新示范区，很有时代意义。他们建议，将深汕特别合作区升级为国家级区域合作经济开发区，将合作区建设上升为国家战略。

此外，农工党深圳市委会也建议，将合作区申报为深圳综合行政体制改革特区。

目前，深圳和深汕特别合作区之间的联系加强。根据1月13日合作区官网上发布的消息，2017年，深汕特别合作区经济指标首次全口径纳入深圳市指标体系，完成与深圳市的数据接轨，预计全年生产总值约45亿元，按可比价评估，增速约70%;全社会固定资产投资85亿元，同比增长28.6%;规模以上工业总产值43.6亿元，同比增长14%，实现经济快速起步。

不过，深圳对该合作区行使的管理权仍是有限。尽管在广东省委省政府的领导下形成了深圳全面主导、汕尾积极配合的合作格局，但深圳对合作区不能行使完全的行政管理权和区域管辖权。此外，根据上述提案，深圳也没有被赋予对合作区进行综合行政体制改革试点的任务。

农工党深圳市委会认为，深汕特别合作区应该在机构上进行体制性创新的再探索，在行政上进行扁平化管理的再升级，把合作区作为深圳市综合行政体制改革的试验田，大力下放行政权限、管理职能和管辖权，实现“大市场、小政府”的合作区政府管理架构。同时，当条件成熟时，可争取申请合作区为国家级自贸区和免税区，给予合作区更多的配套优惠政策。

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