鼓励生二胎！深圳妇联建议增加男性护理假

全面二孩政策实施，但多地女性生育意愿偏弱。1月15日，深圳市妇联在2018年当地两会预提交提案中表示，深圳应该增加男性护理假，并建议引入育婴假，即在孩子3岁前，父母每年享有1个月的无薪休假。

2016年1月1日起，全面二孩政策正式实施。该政策在我国人口老龄化加重和人口红利逐渐消失的背景下提出，对促进我国经济的长期稳定发展十分有利，但是很多女性有了新的困扰，那就是“你，还敢生吗?”

深圳市妇联在上述预提交提案中表示，全面二孩政策不可避免地加剧了劳动力市场对女性的就业歧视，而这样的歧视会显著削弱女性的生育意愿，使全面二孩政策促进经济增长及延缓老龄化问题的作用大打折扣。

全面二孩政策实施后，性别歧视主要表现在就业机会、职业待遇和发展机会三个方面，企业主拒用女性是为了规避女性的生育成本、职业培训成本和福利成本等自然附着成本，通过减少女性相对于男性的额外支出从而在市场中寻求更好的生存与发展。

在深圳，生育二孩意愿普遍偏低。根据2017年深圳市妇联开展的一份调查，在参与调查的2370名职员中，只有23.59%的调查对象明确表示“打算生育二孩”;参与调查的600名全职妈妈中，只有22.17%的调查对象明确表示“打算生育二孩”。

深圳市妇联建议人大立法，完善隐性性别歧视法律制度，增加男性护理假，强化男性的家庭责任。

国外已有先例。欧盟委员会在1996年确认父亲享有育儿休假权;美国国会在1993年通过立法规定：一定规模以上的雇主(雇员50人以上)，为雇佣期间1年以上员工提供12周的无薪休假。

深圳市妇联表示，应该借鉴国外的规定，并建议深圳市人大考虑在《深圳市性别平等条例》和《深圳市和谐劳动关系条例》中增加具体规定，引入育婴假，即给予父母在孩子三岁前每年可以享受一个月的无薪休假，在此期间，劳动关系受法律保护。

为鼓励用人单位乐意聘用“二孩女工”，深圳市妇联提议，除了传统的生育津贴和产假的保障之外，深圳市政府还应加大对女性用人单位的奖励和优惠政策，以减轻企业由于女性劳动者的生育行为所需要负担的成本，化解保障女性劳动者权益与企业利润之间的矛盾。

具体来说，就是建议深圳市人力资源和社会保障局牵头开展专题调研，科学计算女性由于性别及孕期、产期、哺乳期等特殊生理期间的工作状态，给用人单位产生的不良效应会增加多少经济成本或降低多少经济收益，采取政府补贴的方式给用人单位予以补偿。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。