南非标准银行经济学家：南非经济2019年有望增长2.5%(2)

能否获得足够的政策空间或将在很大程度上取决于现任总统雅各布·祖马是否会于2018年早期(如在国情咨文演讲前)卸任，同时也受制于祖马在其任期内是否会阻挠新的领导集体的建立以及相关的政策转向；若是存在两个权力中心，南非的国内政策(制定)将可能在2018年陷入瘫痪状态，本国经济增长和财政前景也将进一步受损。这也反映了我们当前所面临的情况。

第一财经：你对商人出身的拉马福萨的经济政策有何期待？

倪杰瑞：如今兼任南非副总统和非国大主席双重身份的拉马福萨掌握了更多权力。拉马福萨承诺将放开本地资本市场，因此我们认为这也将有助于重建政府与私营部门间的互信。拉马福萨将改变现有的社会规则并将国内的资产管理公司带回到谈判桌上，在过去近两年时间里，他们没有达成任何国有企业债券的购买交易；其实，向国有企业发放贷款对这些资管公司而言是有利可图的，并且可以降低他们手中所持国债的风险。

据推断，作为放开国内资本市场的替代措施，开放特定资产的举措可能会被延缓。拉马福萨(或者临时总统)明年的国情咨文演讲以及一个更具可持续性的预算方案，可能将会在2018年第一季度延缓穆迪下调南非评级的举动。

拉马福萨资料照片 图片来源：中新网

黑人经济振兴政策仍会持续

第一财经：促进黑人经济、落实黑人增长法案是祖马总统的主要经济政策之一，有人认为南非的历史需要“黑人经济”，也有人认为“黑人经济”仅仅帮助了一小部分黑人富起来，没有根本上解决社会的公平公正问题。你如何评价祖马任内支持“黑人经济”的功与过？

倪杰瑞：黑人经济振兴(BEE)政策并非是祖马时期所特有的，而是自1994年种族隔离结束以来，南非经济政策所秉承的精神和内涵。尽管关于这一政策的内容和实施情况尚有探讨的余地，但这一政策背后所体现的精神及其对南非的重要性是毋庸置疑的。

尽管现有立法和政策已经向促进黑人就业倾斜，但南非白人的失业率在5%左右，而年轻黑人的失业率更高达40%，同时他们也缺少渠道摆脱这一窘境。要知道，一个人所处的环境会决定其未来的发展。