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鲁政委:迎接高质量发展的新时代(3)

2018-01-11 14:43:51    第一财经APP  参与评论()人

打造全面开放新格局

会议提出,“推动形成全面开放新格局”。而打造全面开放新格局,需要从放宽市场准入、促进贸易平衡和推进自贸区改革等方面入手。

在市场准入方面,“有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单”。2015年1月至2017年7月,外商直接投资同比呈现波动下降的趋势。2017年8月以来,外商直接投资同比增速才出现明显回升。为吸引外商直接投资,激发经济活力并通过学习效应提高本土企业竞争力,有必要进一步放宽市场准入,尤其是降低服务业的外资准入门槛。

在贸易平衡方面,“促进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税”。预计未来我国会下调更多消费品的进口关税,以满足人民对美好生活的需要;更加重视出口的质量特别是高附加值的产品,更加重视服务贸易的出口。在贸易的区域分布方面,2017年11月,我国贸易顺差达到402亿美元,其中对美国顺差为279亿美元,对美顺差仍是我国贸易顺差的主要来源。2017年11月美国总统特朗普访华后,中美两国达成2535亿美元的经贸合作。随着这一合作的逐渐落地,中美顺差可能出现收窄,努力向更为平衡的贸易迈进。

在自贸区方面,会议提出,“继续推进自由贸易试验区改革试点”。继上海、天津、福建和广东自由贸易试验区成立后,2017年3月,国务院宣布设立辽宁、浙江、河南等7个自由贸易试验区。未来各自由贸易试验区将依据自身定位,进一步探索、深化对外开放新举措。

此外,推动高质量发展需要与之相应的制度建设。会议提出,“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展”。这意味着,未来我国统计指标体系也会更加注重反映经济发展的质量。考核就是指挥棒,相关考核指标的调整,也会使得政府官员的行为发生系统性改变,淡化对单纯经济增速的追求,而更加注重结构调整和效率提高,更加关注收入分配差距,更加注重绿色发展。(鲁政委系兴业银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)

第一财经获授权转载自“首席经济学家论坛”微信公众号

关键词:供给侧改革

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