税改会给美国经济带来一定负面影响(3)

根据图1可以看出：

1.与现行法律相比，税改之后，2018年所有收入群体的税率平均会下降，总体平均税后收入增加2.2%。一般来说，高收入人群的税后收入占税收收入的比例较大，收入最高的95%~99%的人群将会成为收入增加最多的纳税人。

2.2025年各个收入群体的税收变化模式是相似的(几乎所有人的个人税收负担的下降幅度都非常接近)，尽管大多数收入群体的平均税收减免幅度略小。

3.2027年，整体税收减免仅为税后收入的0.2%。平均而言，相对于目前的法律，低收入和中等收入的纳税人几乎没有什么变化，最高1%的纳税人平均可以获得相当于税后收入0.9%的减税。

4.根据2018年和2025年的估计结果，一些美国纳税人将相比现行法律缴纳更多税款：2018年这部分纳税人约占5%，2025年占9%。然而，到2027年，与现行法律相比，这部分纳税人的比率将增加到53%。

根据以上分析不难看出，备受关注的美国税改法案会给未来的美国经济带来一定的负面影响，主要体现在增加赤字、债务，抑制劳动力供给以及增大高收入群体税后收益上。

(作者系北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长)