监管年银监会公告频发：首个商业银行委托贷款监管标准出台！

防范金融风险，弥补监管短板，新年第一周，银监会马不停蹄已经连下三道监管政策。

1月5日晚间，银监会发布关于《商业银行大额风险暴露管理办法》公开征求意见的公告，矛头直指银行授信集中度风险。同一日晚间，商业银行股权管理暂行办法出台，瞄准银行股权管理补短板，禁止多头控股。

1月6日，银监会又下发了《商业银行委托贷款管理办法》(下称《办法》)。早在2015年初，银监会曾就《商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，时隔三年，《办法》终于落地，委托贷款迎来首份专门的监管标准。

多位银行业内人士对第一财经记者表示，虽然各家银行委托贷款业务开展多年，不过迟迟没有专门针对委托贷款的统一监管标准，目前多家银行只按照1996年贷款通则要求结合各家银行信贷政策规范委托贷款。此次《办法》将结束各家银行“各自为政”现状。

委贷“各自为政”时代终结

银监会相关负责人指出，商业银行委托贷款业务发展较快，对服务实体经济发展发挥了积极作用，但由于缺乏统一的制度规范，也存在一定风险隐患。

具体而言，根据金融监管研究院报告，此前委托贷款主要存在四点问题：一是业务操作模式不断创新，以规避监管;二是委托人与借款人定向委托关系弱化;三是通过信贷资金发放委托贷款进行套利；四是部分委托贷款投向房地产平台等限制性领域。

《办法》共33条，主要包括五方面内容：一是明确委托贷款的业务定位和各方当事人职责；二是规范委托贷款的资金来源；三是规范委托贷款的资金用途；四是要求商业银行加强委托贷款风险管理；五是加强委托贷款业务的监管。

某国有大行内部人士告诉第一财经记者，各家银行委托贷款已经开展多年，一直都是按照各家银行相关制度和1996年贷款通则中对委托贷款定义来做，缺乏统一针对委托贷款的管理制度。此次《办法》出台与四大行委托贷款制度标准并无很大出入，“对于这块业务发展大行一直稳定谨慎，《办法》里关于资金来源的规定，我们基本上也是按照这些规定来做的。”

第一财经记者从业内人士处了解到，2014年监管部门已经着手起草委托贷款相关监管办法，2015年1月关于就《商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，中间经历了三年之久。之所以迟迟未出，是因为当时资本市场出现大幅波动，怕对整个经济发展产生影响，避免加剧市场波动等。