同业存单备案额度或设上限 全部银行纳入考核

治理银行资金空转，防止金融“脱实向虚”，面对2017年发行规模超过20万亿的银行同业存单市场，2018年伊始监管就落下重锤。

1月3日晚间，有市场消息称，根据2018年同业存单(NCD)备案新规，各家银行同业存单备案额度将限定在去年9月末总负债的1/3，再刨除同业负债后的所得值。即，同业负债+同业存单备案额度不超过总负债的1/3。

这意味着，同业存单监管“再下一城”，从发行的源头——备案环节进行了限制和约束，并将监管范围明确扩大至资产规模在5000亿以下的中小金融机构。不仅24家大行将按照此前9月央行要求，“资产规模超过5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单将被纳入MPA同业负债进行考核”，从2018年起，所有银行业机构统统将被纳入余额考核。

某股份制商业银行同业部内部人士对第一财经记者表示，此前，银行同业存单一直放在债券科目，9月央行新规后，同业存单便调了科目，受同业负债规定约束。

第一财经记者从兴业银行、华夏银行获悉，上述两家股份制银行2018年同业存单备案额度均不会超过1/3上线。

“往年银行会考虑流动性，同业存单备案没有约束的时候会多报一些，现在谁还去捅这个篓子呢?”某股份制商业银行资管理部人士对记者表示。

另一方面，第一财经记者了解到，对于资产规模在5000亿以下的小银行而言，中小银行从去年4季度起也开始参照“同业存单将被纳入MPA同业负债进行考核”执行。不过上述股份行同业部人士也表示，预计央行不会专门针对5000亿以下资产规模的小行单独发通知。

中小银行早已参照执行

业内人士分析认为，5000亿资产规模以上大行受到MPA考核，同业存单备案设上限对他们影响不大。

没有同业存单备案要求时，各家银行都会备案多一些，其原理是，只要在备案之内都可以正常发，备案没有上限，而且“报多少，就敢发多少”。但2017年8月11日，央行在二季度《中国货币执行报告》明确：“拟于2018年一季度评估时起，将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核”。

新年伊始，业内人士表示，“大家都尽量保持平稳，跟着监管节奏走。即使没有超标，也不能表现过于抢眼。大行一季度本身就受MPA余额考核，肯定不能超过1/3红线。如果MAP余额考核能达标，备案肯定不会超过，备案是比MPA余额考核稍显宽松的约束。”