解禁电影院，推动旅游签：沙特今年还有哪些改革

从今年起，沙特王储默罕默德·本·萨勒曼主导的“2030愿景”改革计划将逐一落地。

这项旨在减轻沙特经济对石油依赖的计划，规划了未来15年沙特的发展路径与目标。愿景中的计划不仅将切实改变沙特民众的日常生活，同时也将对国际社会产生深远影响。

总部位于迪拜的科技政策咨询公司MENA Catalysts的首席执行官萨姆·布拉特伊斯(Sam Blatteis)表示：“沙特政府的许多改革都姗姗来迟。但是要改革沙特这样体量的经济体，就好比移动一艘航空母舰，因此要避免欲速则不达的尴尬境地。”

沙特财政大臣莫哈默德·杰达安(Mohammed al-Jadaan)则希望，2018年沙特非石油行业的GDP增速能从2017年的1.8%增至3%。

免税日子不再

长期以来，沙特民众一直享受着免税的生活。但是自今年1月1日起，免税的好日子一去不返。在国际油价依旧低迷的情况下，沙特政府首次引入增值税(VAT)，这就意味着，汽油、柴油、食品、服装、电子产品，甚至水电费都会附加5%的增值税。沙特政府预计，增值税开征的第一年，将带来至少100亿美元的额外收入。

国际货币基金组织(IMF)中东地区部门主任吉哈德·阿祖尔(Jihad Azour)表示，征收增值税是长期税改的一部分，以增值税方式增加岁入有助于海湾地区国家摆脱对石油出口的依赖。一直以来，国际货币基金组织等机构呼吁海湾国家将其收入来源从石油储备中分散开来。

除了不再免税，沙特还在新年上调了汽油零售价。其中，91号汽油零售价将从每升0.75里亚尔(约合0.2美元)上调至1.37里亚尔(约合0.36美元)，95号汽油价格将从每升0.9里亚尔(约合0.24美元)上调至2.04里亚尔(约合0.55美元)。

对此，沙特投资机构Al Rajhi Capital认为，增值税的引入，会导致不少沙特民众担忧，即在收入不变的情况下，还要在每项消费支出方面增加5%的支出，这将会是不小的负担，“尽管这些举措可能在短时间内对民众消费的积极性产生影响，但这显示了政府不再依赖石油驱动经济发展的雄心。”

此外，国际油企巨头沙特阿美也将在今年开始上市之路。目前，沙特阿美上市的具体地点仍是未知数，此前纽交所、伦交所、港交所等交易所纷纷向沙特阿美发出邀约。沙特官方曾表态称，阿美公司上市估值可能高达2万亿美元。市场人士则普遍认为，估值或在1万亿~1.5万亿美元之间。沙特王室希望通过此举募集至少1000亿美元资金，实现国家经济结构多元化。

在旅游业上，沙特政府今年还计划推出旅游签证。此前，沙特不允许外国游客入境。外国人要么以麦加和麦地那圣地朝觐者的身份进入沙特，要么受到沙特公民、企业或机构的正式邀请才可入境。旅游资源丰富的沙特希望到2030年吸引海外游客的数量从2016年的1800万飙升至3000万。

一直以来，石油是沙特政府的主要收入来源。过去三年来，国际油价从每桶超过100美元的顶峰下跌至如今每桶57美元左右，这让沙特非常“受伤”。沙特财政预算由盈余变成亏空。新年伊始，沙特政府公布了2018年的财政预算。作为全球主要产油国和中东重要经济体，这一最新财政预算创下沙特史上最大规模纪录，其中预算支出约合2608亿美元，预算收入约合2088亿美元。财政赤字将达520亿美元。

解禁电影院

虽然增值税的引入会影响沙特民众的消费习惯，但在娱乐生活方面，沙特民众的选择将更为丰富。比如，不用再飞去邻国阿联酋、巴林看电影了。

35年前，沙特以看电影容易引发人们道德堕落为由关闭了所有电影院。今年，沙特将重新开放商业电影院，第一批电影院预计将在3月开放。电影院的解禁，对沙特影迷和电影制作人来说是个巨大的惊喜。国际娱乐界的巨头都已将目光瞄准这个3000万人口的市场。美国最大连锁影院公司AMC Entertainment首席执行官亚当·艾伦(Adam Aron)认为，这个电影行业的新兴市场价值10亿美元。

此外，在今年6月，沙特女性也能拥有合法驾照，在沙特街头开车了。此前，沙特是世界上唯一不准女性开车的国家，违者将罚款，甚至坐牢。多年来，沙特女性一直在各种场合强烈抗议此项规定。

除了允许女性开车，沙特还通过新规允许女性进入体育场。今年，沙特国内最大的三座体育场将提供家庭包厢，欢迎女性观众。不过，女性仍被要求与单身男性分开就坐。

沙特美国公共关系事务委员会主席阿尔阿萨里(Salman Al-Ansari)表示，“这些改革将赋予女性更多的权力，促使女性在沙特经济中扮演更重要的角色。”在沙特，只有22%的女性活跃在职场。“2030愿景”计划中期望将这一比例提升至30%。

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