中国税改2018：个税和企业所得税酝酿减负

中国税收制度改革2018年伊始就已经开始迈出脚步：一脚坚定地踏向减税，另一脚则是优化税制结构，推动地方税体系构建。

财税部门有关负责人1月2日正式对外宣布，通过增加综合扣除方法和扩大抵免层级，来增加企业境外所得税的可抵免税额，从而降低企业境外所得总体税收负担。

这是财政部部长肖捷去年底在全国财政工作会议上明确2018年继续实施减税降费后，减税方面的首个动作。多位接受第一财经记者采访的专家表示，今年增值税、企业所得税和个人所得税方面可能有减税动作。此外，地方税体系建设加速也非常值得关注。

2017年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，财政部部长肖捷主持会议并作工作报告（图片来源：财政部网站）

今年1月1日，新税种环境保护税正式开征，而不久前国务院发文明确，环境保护税收入全部归地方。失去主体税种后，这成了地方税体系构建加速的一个重要信号，未来地方税种将更加完善，地方税权将扩大。

减税仍是必选项

针对中国企业税费负担较重的现状，我国推出了包括营业税改增值税(营改增)在内的庞大减税降费举措，仅营改增累计减税已近2万亿元。

中国财政科学研究院(下称“财科院”)近期调研发现，企业税费负担水平总体呈现下降趋势。

国家统计局新闻发言人毛盛勇近期在新闻发布会上公开表示，现在企业普遍感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重，从这个角度来讲，中国也还有进一步推进减税降费的必要。

在内部减税降费需求和外部减税趋势等影响下，中国继续减税已成必选项。

在全国财政工作会议上，肖捷提及2018年财政工作指导思想时也明确提出，“继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担”。

中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进告诉第一财经记者，全国财政工作会议部署直接反映出了今年财政工作的重点任务。从减税降费来看，营改增的后续完善更加容易操作，也最能直接减轻企业负担。