从垫底到排名第一，河南这个城市如何攻坚“污染防治”(2)

因大气污染防治不力，2015年、2016年，新乡市均被环境保护部约谈。

处在“漩涡”中心的新乡市再也坐不住了。

“我很担心，大气污染防治要是一松手，很可能会继续下滑。如果落到全省倒数第一，新乡被环保限批的可能性就很大。”在2016年12月30日晚新乡市召开的全市大气污染防治大会上，王登喜说，在这种严峻的环保形势下，“我宁可现在出重拳，顶住压力。否则，一旦被限批，可能一两年不能上新项目，我会被新乡人骂一辈子。”

这次会上，新乡市宣布了一项加大对各县(市、区)政府、管委会行政首长的考核追责力度的决定：对第一次排名后两位的予以约谈;连续两次排名后两位的给予诫勉;连续三次排名后两位的予以停职，停职后专职抓大气污染防治，其他分管工作由常务副职代理;连续四次排名后两位予以免职。凡被免职的，当地的大气污染防治工作由党(工)委书记主抓，重新参与大气污染防治评比。

这一年，新乡市还成立了全市环境保护工作“三人领导小组”，明确由市委副书记、市纪委书记、市政府分管副市长共同负责大气污染防治攻坚工作。市政府副市长对所分管行业和系统环保工作负责，分别将控煤、控尘、控油、控烧、控车、控排等工作明确到相关市领导，确保责任履行到位、措施落实到位。

这一年，在新乡市环保局的9楼的视频会议室里，每天都雷打不动地召开主管市长、秘书长以及大气污染防治成员单位主管领导参加的视频研判会。专家组对空气质量及气象预测进行研判分析，各县(市、区)及各部门通报前一天问题并当场交办;每周一下午定时组织各县(市、区)及各部门召开攻坚推进会，专家组研判分析目标完成情况及全市空气质量改善情况，各级督导组通报存在的重点问题，市政府分管领导安排部署下一步任务。

这一年，新乡市攻坚指挥部的15个成员单位发挥行业督导的作用，持续开展“零点夜查”专项行动。市政府组织成立7个驻县督查组对全市大气污染防治开展情况进行全面督导。在日常督导基础上，新乡市委又组织下派9个督导巡查组进驻各县(市、区)进行强化督导检查。

2017年下半年，新乡市在大气污染防治督导检查中发现，一些市直部门及县(市、区)盲目乐观，思想麻痹、松懈，对秋冬季大气污染防治工作重视不够;没有很好地履职尽责;各项大气污染治理措施落实不到位;部门协作流于形式，没有形成联防联控合力;县(市、区)督查落实不到位，问题整改不到位，追责不到位，压力传导不到位。