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环保税开征,上海税务点对点辅导300余家重点排污企业申报

2018-01-02 10:11:06      参与评论()人

环保税是中国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种。其“企业申报,税务征收,环保监测,信息共享”的多部门协作全新税收征管模式也有别于传统税种,无论在理论还是实践领域均无可直接借鉴的经验。澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,上海税务部门为让企业在“费改税”平移转换期间能够顺利申报,对300余户重点排污监控企业进行了点对点辅导以及预申报演练。

环保税:根本目的在“环保”,“税”只是手段

作为完善“绿色税制”的重要一步,开征环保税的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

因此,就整体框架体系而言,相较于原“排放污染物收费制度”,纳税主体、课税对象、计税依据等税收要素,基本平移自原排污费制度下的缴费主体、收费对象、计费依据等收费要素。

上海税务部门相关负责人对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,环保税的根本目的在于“环保”,而“税”只是手段。环境保护税的收入总体规模并不大,排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入,而在于通过税收杠杆,引导排污单位减少污染物排放,为人民创造良好的生产生活环境。

“排污多,税收高;排污少,税收低。作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措,环境保护税的开征进一步完善了我国的‘绿色税收’体系,其环保意义远远大于财政收入意义。”该负责人强调,“从总体影响来看,短期,环保税的执行有助于实现对重点污染物的减排目标;长远期,通过税收的激励导向作用,有利于鼓励企业利用节能、环保和低碳技术走清洁生产的道路,改善环境,提升人民群众幸福指数。”

而该负责人也坦言,“费改税”目前的主要挑战是协同共管。“相较于其他税收种类,环保税征收的专业性、综合性、实时性要求更高。一是专业性,环保税涉及污染物判定、检测、计量、换算等理工类专业技术知识;二是综合性,环保税既涉及税收、化学、工程等综合知识,也涉及数据监测、信息交换等综合手段;三是实时性,污染物排放具有不可事后检测的特点,无法事后评估核查。以上三方面的特性,对政府相关职能部门在环保税征收工作中提出了非常高的协同共管的要求。”他说。

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