机构点评央行“临时准备金动用安排”：释放超万亿流动性

央行12月29日发布消息称，为满足春节前商业银行因现金大量投放而产生的临时流动性需求，促进货币市场平稳运行，支持金融机构做好春节前后的各项金融服务，人民银行决定建立“临时准备金动用安排”。

在现金投放中占比较高的全国性商业银行在春节期间存在临时流动性缺口时，可临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金，使用期限为30天。

对此，有机构点评认为，春节全国性银行的取现需求占全部取现需求或高达90%。对全国性银行开放的“临时准备金动用安排”，可有效缓解机构春节流动性压力，也可有效对冲春节取现等流动性扰动。同时，也有机构表示，从上市银行三季度的存款数额计算，此次预计可释放万亿，最多1.8万亿的流动性(以降准2%、股份行+大行均降准为条件)。

温彬：“临时准备金动用安排”不应被解读为货币政策转向宽松

中国民生银行首席研究员温彬：12月29日，人民银行决定建立“临时准备金动用安排”，这是运用货币政策工具创新和完善宏观调控的具体体现。与今年初人民银行推出临时流动性便利(TLF)作用类似，主要是在春节前后满足现金投放需求以及防范流动性过度波动，因此，不应被解读为货币政策转向宽松。与TLF不同，使用法定存款准备金而不是从央行借贷获得流动性支持，有助于降低获得“临时准备金动用安排”资格银行的资金成本，提高其向市场融出资金意愿，这对当前保持流动性平稳、防止市场利率过快上升也会产生积极作用。

中金固收：临时准备金动用安排，有效对冲春节流动性扰动

(1)“临时准备金动用安排”，范围扩大至全国性银行，是TLF(特辣粉)的升级版。

2016年春节，为熨平春节大量取现等流动性扰动，据路透等报道，央行曾面向大行开展28天左右的TLF，规模在6000亿左右，无需抵押品，资金成本与28天逆回购同。

但本次的“临时准备金动用安排”有如下特点：①范围扩大至全国性银行，即除了传统五大行，股份制银行也在列;②“临时准备金动用安排”，即商业银行上缴在央行处的准备金可以动用，意味着不需要抵押品，解决了抵押券偏紧和LCR等指标掣肘资金传导 等压力;③动用银行自身存在央行处的准备金，应无需支付额外的资金成本(即0成本)，只是这部分准备金取回临时动用后，无法享受1.62%的法定准备金利率(机会成本概念)。因而，无论从操作对象、利率、规模来看，都是TLF(特辣粉)的升级版。