地方紧急停产停业应对督察，国家环保督察办回应这是“高级黑”(2)

“实际上，从第一批到第四批，我们是一以贯之，始终坚持问题导向，始终是奔着问题去，奔着责任去。”刘长根说，从督察实践感到，环保督察需要氛围，需要老百姓的参与，因此在制度设计、工作操作层面一直把信息公开和宣传报道放在一个十分重要的位置。

在督察进驻期间，要求地方采取清单化和表格化的形式每天都要公开，同时对整改中的典型案例公开报道，营造督察氛围，倒逼各地加大整改力度，切实解决问题，充分调动群众参与的积极性，激发了老百姓参与热情。正是有了这种氛围，社会上感觉督察力度在不断加大。

中央第二环保督察组到杭州天子岭垃圾场督察。摄影/章轲

刘长根介绍，中央环保督察从启动到进驻，从反馈到整改，从边督边改到督察问责等情况均及时对外公开。特别是督察报告主要内容、督察整改方案和整改落实情况，统一通过媒体向社会公开，放在阳光下，接受社会公众评判，这无形中给地方附加了强大压力，一改过去只有“上级督下级”的被动局面。

新闻发布会上，刘长根介绍，近期环保部六个区域督查机构由参公事业单位转变为行政机构，此次转制其实是“双转”，一是由“中心”改为“局”，由事业单位转为行政单位;二是由“督查”转为“督察”，更好地承担中央环保督察任务。

他分析说，体现了党中央、国务院对于生态文明建设和环境保护，以及对环保督察工作的高度重视。“双转”有两点重要意义：

一是进一步聚焦于“督政”职能。原区域督查机构职能中既有对企业环保行为的监督检查，也包含有对地方政府落实国家环境保护政策法规标准的监督检查。但都是以“查事”为主。这次改制后，不仅明确承担中央环境保护督察的相关工作，更重要的是实现了从单纯“查事”向“查事察人”转变，在督察中要做到“见事见人见责任”，这也是中央环保督察的内在要求。

二是有利于建设一支专业化的环保督察队伍。他说，今后督察工作挑战性会更大，必须加强学习，加强实践锻炼，要同时成为“查事”和“察人”的“行家里手”。

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