商务部司长详谈特朗普税改影响：中国审慎规范对外投资

时至年末，在对2018年具有指引性的几部对外投资新规传来新消息之际，中国商务部多位司长日前也首次就特朗普税改法案落地接受第一财经记者采访并公开回应。

商务部对外投资和经济合作司司长周柳军在26日召开的全国商务工作会议上告诉第一财经记者，美国减税可能有利于吸收其他国家的投资，当然也会包括中国企业，但中国企业对外投资在新时代里会更加审慎、更加规范。他还首次明确表示，监管方面依然会支持“战略清晰、坚持主业”的企业捕捉海外投资的商机。

商务部外资司司长唐文弘则表示，中国拥有巨大市场、庞大的中高水平人才大军、良好的基础设施、完善的工业配套体系和供应链，政策也是鼓励创新、激励创业，这会给所有企业带来盈利空间，包括外商企业。

当日，国家发改委正式发布《企业境外投资管理办法》(下称《办法》)，内容与11月初公布的征求意见稿基本一致，将于2018年3月1日起施行。

周柳军还在上述会议间隙向第一财经记者表示，去年开始进入议事日程的《境外投资条例》未来将由国务院发布，“目前已征求意见并有初稿，正在会同几个部门研究推进。”

2017年全国商务工作会议在京召开（图片来源：商务部网站）

支持战略清晰，坚持主业“走出去”

虽然特朗普税改法案的落地，引发了外界对于中国资本可能流向美国的担忧，以及对监管的挑战，但中国自身对于企业对外投资监管也在完善和升级，并走到了一个关键时点，布局已经悄然开始。

根据商务部最新公布的数据，前11个月，我国非金融类对外直接投资1075.5亿美元，其中对“一带一路”沿线国家投资123.7亿美元，占对外投资总额比重提高3个百分点。化工、电力、机器人制造等实体经济和新兴产业领域并购增多，上亿美元并购项目达到52个。房地产、体育俱乐部、娱乐业等非理性投资得到有效遏制。

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜12月2日在演讲中谈及中国对外直接投资时强调，去年底，几个部门针对非理性的对外直接投资采取了阶段性管控措施，到目前已经基本上退出。