商务部：美国退出WTO还只是一个假设

2017年即将过去，立下“美国优先”的新任总统特朗普，已经以一系列挑战世界贸易组织(WTO)底线的贸易救济方式挑战多边体制。

打着反对自由贸易的旗号上台、并在第一时间退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的特朗普政府，从一开始，就与WTO的理念势如水火。而两个相关问题也自此反复被圈内提起：美国会否退出WTO?以及WTO会以何种方式被美国终结?

当地时间12月10日至13日，两年一度的WTO第十一届部长级会议(下称“MC11”)在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。

观察了美国代表在WTO舞台上的公开首秀，中国商务部世贸司副司长李毅红在全国商务工作会议间隙对第一财经记者称，目前看，美国要退出WTO还可能继续会是一个假设而已。中方将继续与各成员一起，推动有关方面显示灵活性，同时，继续强调多边争端解决机制的独立性和公正性，反对任何成员对争端解决裁决施加影响，甚至进行威胁。

让各方关注的是，若全球贸易的最大玩家美国真的动用杀手锏——退出WTO，包括中国在内的其他主要经济体是否已经做好最坏情况的预案。

乔治梅森大学客座授课专家、华盛顿国际贸易圈资深律师史蒂芬·克莱斯考夫(Stephen Creskoff)则对第一财经记者强调，这类方式是特朗普政府的一贯谈判手段而已，目的是用威胁在未来的谈判中获得更多要价。

美国仍在参与WTO

李毅红对第一财经记者分析说，美国要退出WTO，是大家一直担心的问题，但实际上，这件事情没有发生。

她描述说，在日内瓦一年多的时间内，美国尽管在一些艰难议题上，并没有太多的发声，但是美国基本上都出席了所有相关会议。而在某些谈判议题上，美国还是有不少发言的。包括在MC11之前，美国也提交了一些提案，特别是最近在美国刚刚发布的《国家安全战略报告》中，对多边贸易体制，包括一些国际组织应该采取的立场，都有一些表态。

“我想，从这些可以看出，美国退出WTO还可能继续会是一个假设。”

但是，即便美国不退出WTO，目前的作为也在挑战WTO存在的核心。这不仅表现在，美国驻WTO大使的人选，至今都还未确定;也不仅表现在最终出席会议的美国贸易代表莱特希泽说WTO现在失去了最主要的焦点，变成了一个专注于诉讼的机构，而且对中国等较富裕的发展中国家过于宽松;更重要的是，美方一直阻止WTO上诉机构的法官任命，而这一机构有“世界贸易最高法院”之称。