改变专项资金小散乱格局 涉农资金将统筹整合(2)

以浙江省宁海县为例，该县涉农资金改革入选2016中国改革年度十大案例。2011年到2015年，该县本级财政涉农资金就高达31个亿元。和国内其他地方一样，如此巨额的资金如何发放、发放给谁却没有公开透明。为破解涉农资金“碎片化”、项目“随意化”、权力“部门化”难题，2015年11月，宁海率先在全国启动县域涉农资金的整合改革，建立农田水利建设类、新农村建设类和农业产业化类涉农资金整合平台，将20个部门、64类项目涉农资金压缩整合成12大类、1170个可申报的项目，形成了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理机制。

本次《意见》着力推动源头整合，提高涉农资金配置效率。从中央层面在预算编制环节归并设置涉农资金大专项，从源头减少交叉重复，改变专项资金小散乱格局，优化支农投入供给结构，实现集中投入和统筹使用，积极支持实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战。

《意见》要求，到2018年，实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年，基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年，构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制，并根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革，适时调整完善。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。