税务总局设广州、重庆特派办，强化督查检查

近日，根据中央编办批复，国家税务总局继设立驻北京特派员办事处之后，分别设立驻广州、重庆特派办，主要承担对工作范围内国税地税机关贯彻执行党中央、国务院决策部署情况的督查、税收执法合规性检查、财务内审、跨区域涉税大案要案稽查等任务。

广州特派办的工作范围为湖北、湖南、广东、海南和深圳等5省(市);重庆特派办的工作范围为重庆、四川、贵州、云南、西藏和广西等6省(市、自治区)。北京特派办的工作范围则是北京、天津、河北、山西、内蒙古5个省(市、自治区)。

税务总局解释，设立特派办主要是为深入贯彻落实党的十九大关于深化行政体制改革、创新监管方式等精神，按照经中央全面深化改革领导小组审议通过并由中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》(下称《方案》)的有关规定，以及国办印发的《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》(下称《意见》)中的相关要求。

2015底出台的《方案》要求，完善督察内审机构设置;强化税务系统督察内审职责和工作力量，探索建立跨区域督察内审机构，增强独立性，形成有效的内部监督制约机制。

《方案》还要求完善税务稽查机构设置;强化税务系统稽查职责和工作力量，探索建立跨区域税务稽查机构，主要负责查处大案要案、指导系统稽查工作、协调国税局和地税局开展联合稽查。

而今年9月出台的《意见》也要求，税务部门有效整合稽查资源，严厉打击涉税违法犯罪。

税务总局有关负责人表示，广州、重庆特派办的成立，适应了当前经济和社会发展需要，符合税收管理服务集约化、高效化的趋势性规律，有利于为纳税人提供更加优质便捷服务，进一步优化营商办税环境。

此前在北京特派办成立时，税务总局有关负责人表示特派办可以对各项税收优惠政策落实情况进行全面督查，让企业充分享受政策红利。并大力推进国地税联合稽查，既可避免“多头查”“重复查”情况的发生，又可优化征管资源配置，腾出更多的人力到为纳税人服务的一线。而通过对当地税务部门执法行为的监督，最大限度减少税收执法的随意性，查处收“过头税”和“不作为”等违规事项。

国家行政学院经济学部教授许正中表示，从国际经验来看，发达市场经济国家大多成立了跨区域税务组织，这是实现税收管理服务集约化、高效化的趋势性规律，是非常重要的改革创新。