杨伟民：不要求每个国企都做大，靠负债做大容易带来金融风险(2)

从要素来看，一方面将更多的依靠科技、人力资本、信息、数据等新的生产要素来推动。另一方面要依靠劳动、资本、土地、资源、能源、环境等传统要素的效率提高来提升。

中央经济工作会议部署了明年的八项重点工作，其中首要工作是深化供给侧结构性改革。杨伟民表示，供给体系跟不上需求结构的变化，表面上看问题出在产业结构，但实质是要素配置的结构性失衡，是劳动、资本、土地、技术、大数据等生产要素，在产业间、企业间、在城乡间、在区域间的配置出现了失衡。

如何改变要素配置的结构性失衡？杨伟民表示，必然要靠改革的办法来矫正，但靠行政性办法，靠传统的产业政策，用列出政府支持、鼓励、限制、禁止的产业产品目录等是难以解决的。结构性改革本身上就是要矫正要素配置的扭曲，生产要素按照市场机制配置就会配置到最有效率的部门、区域和企业，就会提高全社会的生产效率。

实施乡村振兴战略是十九大提出的一个新战略，作为国家长期坚持的七大战略之一写进了党章，也是中央经济工作会议部署的明年八项重点工作之一。杨伟民称，就产业来看，目前农业的现代化是滞后的，就城乡来看，农村的现代化更是滞后的。乡村的基础设施、公共服务、乡村面貌、居住条件、社会治理等方面同城市相比差距很大，所以要通过实施乡村振兴战略推进农村的现代化。

杨伟民同时指出，提出乡村振兴战略并不是否定了城市化战略，城市化的大趋势没有变，农村人口在相当长的时期内向城市，特别是大城市流动的趋势没有变。