发改委回应混改：第三批试点企业正制定实施方案

“部署相关地方价格主管部门立即开展市场巡查，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格，以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。”

价格问题事关民生，天然气供需形势也受到社会的高度关注。18日，国家发改委新闻发言人孟玮在回应近期液化天然气价格大幅上涨时作出上述表述。此外，孟玮还回应了混合所有制改革以及价格改革等相关问题。

在介绍经济体制改革工作进展情况时，孟玮表示，重点领域混合所有制改革持续推进。目前发改委正在加紧指导第三批混改试点企业制定实施方案。

上月的发改委新闻发布会上，孟玮首次披露，国务院国企改革领导小组前不久审议通过了第三批试点名单，已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，其中既有中央企业，也有地方国有企业。

31家加上前两批的19家混改试点企业，混改势头已初步形成。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受第一财经记者采访时表示，预计第三批试点的重点，一是垄断行业，二是地方国企，特别是垄断行业的地方国企尤为引人注目。行业方面，重点关注石油、天然气、铁路等。

根据十九大报告，国企改革的重点是混合所有制改革有重大突破——混改被放在空前特殊的地位。

李锦表示，回顾“十三五”，国企混改突破很大。与过去三级、四级公司混改不同，中国联通一级公司拿出30%股份进行混改，仅腾讯、阿里巴巴、京东、百度四家民企就拿出270多亿元参与混改，包括职工持股等总注资760多亿元，成为“十三五”期间国企混改突破的重要标志。但目前联通混改只是当前国企混改的一枝独秀，大多央企、国企混改还未形成突破势头。混合所有制的改革部署、推进还要加快。

具体来说，混改机制上还需有所突破。李锦认为，混改已经到了出台一套新机制的阶段，与之相配套的参与机制、经营机制、退出机制、分配机制显得尤为重要，要达到共赢。

“职业经理人制度亟须出台。如今民企参与混改的力度越来越大，但大多以财务投资为主，不负责管理经营。为求客观公平公正，职业经理人队伍作为第三方代表显得犹为重要。职业经理人制度也是所有权与经营权分开的国企混改成功的重要标志。”李锦举例称。