民企境外投资规范率先落地，国企规范和立法在路上

伴随阶段性管控措施的逐步退出，中国监管部门开始着手一些长期的制度设计，一些针对不同企业类型的行为规范浮出水面。

12月18日，国家发改委、商务部、央行、外交部、全国工商联联合制定《民营企业境外投资经营行为规范》（下称《民企投资规范》）正式发布，力图规范民企境外投资经营行为，提高“走出去”的质量和水平。

自去年以来，中国的监管机构已在甄选那些“淘气”的套利资本，引导投资走向实体经济。从去年初隐性的窗口指导，到去年底发改委、商务部、央行、外汇局四部门连续公开发布通告，监管层已密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资倾向。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在18日的发布会上称，“按照分类指导的原则，发改委也正在会同国资委等有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》（下称《国企投资规范》），争取尽快发布”。

联合国贸发组织投资司官员梁国勇对第一财经记者评论称，《国企投资规范》发布后将与目前的《民企投资规范》共同形成一个企业境外投资经营的指引，也为政府提供指导协调、跟踪监督、服务保障的依据。在对外投资立法缺失的情况下，这样的规范性文件可以起到积极的作用，有助于提高企业跨国投资、经营和防范风险的能力，促进对外投资健康有序发展。

而在第一财经记者采访的多位业内人士看，已经公布的《民企投资规范》并没有实质性的政府监管条款，只是给市场释放了一个信号，真实的境外投资还是鼓励的，但是要打擦边球，或是通过虚假境外投资转移资产或骗取外汇的，就得打消念头。

民企规范率先出炉，业界期待国企版

18日下午在发改委外资司网站上公布的《民企投资规范》共七页，分为总则、完善经营管理体系、依法合规诚信经营、切实履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控等六条。而对于业内人士，更多人正期待看到即将落地的《国企投资规范》。

孟玮称，希望为民企境外投资经营提供一个指引，帮助民企在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力，同时促进我国对外投资健康有序发展。