英国脱欧谈判迈入第二阶段，贸易谈判是硬骨头(2)

新阶段谈判聚焦贸易与安全

按照计划，在谈判的第二阶段开始时，英欧双方将着重讨论过渡协议的细节。此后，便是被喻为“难啃的硬骨头”的贸易与安全议题。欧洲理事会秘书处上周向理事会提交的一份下阶段“谈判指导方针”显示，与英国就贸易与安全议题的谈判将在明年3月展开。

这份3页的指导方针开篇就强调，希望双方将第一阶段在“分手费”、爱尔兰边界、双方公民权利三大核心议题上的成果尽快转化为法律条文，这是第二阶段谈判能向前推进的前提。

同时，在过渡期阶段，英国的各项政策依旧在欧盟的法律、法规约束下，但英国不再参加、提名或选举欧盟机构的成员，也不参与欧盟组织、办事处和机构的决策。

具体而言，在过渡期内，欧盟现行的管理、预算、监管、司法等规章制度将继续在英国和欧盟适用，包括欧洲法院的管辖权;英国将继续留在关税同盟和欧洲单一市场中，遵守单一市场商品、服务、资本和劳动力的流动自由原则，遵守欧盟贸易政策、关税政策，履行关税义务等。

至于英欧的未来关系，指导方针称，欧盟重申与英国建立紧密伙伴关系的意愿，但双方未来关系协议只能在英国完成脱欧时才能签署。

目前，有多种贸易模式可供英国参考。比如，在“挪威模式”中，挪威就具有对单一市场的进入权，也有义务上交会费并遵守欧盟主要法律，同时移民也可自由出入，但挪威不在欧盟关于农业、渔业、司法和家庭相关法规的监管之下。

而在“瑞士模式”下，瑞士可进入部分欧盟市场，同样需要上缴会费，但少于挪威，不受欧盟法律管制，但在贸易中必须执行一些欧盟的监管条例，允许自由移民。

“加拿大模式”则是与欧盟签订《综合经贸协定》（CETA）的模式，这使加拿大能进入欧盟的单一市场，并免除大部分关税，且无需承担挪威与瑞士的会费。

在众多模式中，“加拿大模式”目前呼声最高，但鉴于加拿大与欧盟就《综合经贸协定》谈判了近5年的时间，英国要在短时间内与欧盟达成类似协议并不容易。

有市场分析师认为，梅在接下来的日子里会发现英国脱欧谈判日益困难。其中一个主要问题是英国金融服务业的未来。由于准入许可限制、行业机会减少，因此一些公司将选择把在英业务迁往欧洲大陆。目前伦敦金融城仍享受着自由通行证带来的便利，英国公司可以在任何欧洲国家开展业务，无需每个成员国的进一步授权。但随着英国离开欧盟，这项权利预计将受到限制。