河南去年城市GDP超万亿，近三成来自郑州(2)

城市经济占全市经济比重，与城区人口占全市人口比重，基本是吻合的。以周口为例，尽管去年年末全市总人口1149.00万人，常住人口882.07万人，但中心城区人口仅为40万左右，占全市比重不到5%。此类城市尽管辖区内人口众多，辖下市县农业富余劳动力多，但由于中心城区偏弱，产业发展不发达，工业化和城镇化水平较低，农业人口市民化主要是流向省会城市以及沿海地区，流入地级市主城区的人口并不多。

周口的市情简介显示，周口是一个农业大市，农产品资源丰富，是国家重要的大型商品粮、优质棉生产基地，是河南省第一产粮大市、全国粮食生产先进市。同时，周口是一个人力资源大市，全市农村劳动力600多万人，其中富余劳动力355万人，年输出劳动力270万人次。

厦门大学经济学副教授丁长发对第一财经分析，像这样的人口大市，除了有一大部分流向沿海长三角、珠三角等地以及省会城市外，还有相当大一部分需要在当地就近城镇化。因此，对这些城市来说，需要大力改善当地营商环境，利用当地劳动力、土地资源优势，以及高铁建设等带来的契机，吸引对劳动力依赖较大的产业落户，加快当地的发展、促进人口就近就业和就近城镇化。

河南省统计局报告指出，平顶山、鹤壁、许昌、漯河、商丘、信阳、周口、驻马店等城市的产业模式还停留在“二三一”结构的城市，要优先加快产业升级，促进三次产业协调发展，缩小与产业结构已经优化升级城市的差距，逐步实现全省均衡发展。

报告分析，河南城市发展不平衡是由于一些省辖市城市经济基础薄弱、区位和比较优势不明显、自我积累和发展较慢等多种因素造成的。因此河南省层面要加大政策和资金扶持力度;要加快欠发达地区高速公路和铁路的建设，与周围地区形成四通八达的交通网络，为其经济发展提供基础设施保障;要在同等条件下，优先在欠发达地区建设可以形成经济增长点的重点项目，带动上下游产业的发展，促进欠发达地区逐渐缩小与发达地区的差距与不平衡性。