新华社透视2017年“史上最严”金融监管年(2)

——重拳打击扰乱市场行为。5月，证监会发布的减持新规就被市场认为，这是监管部门对大股东恶意减持的直接反应，对打击恶意哄抬股价以实现大规模减持的套现行为有直接影响。

——清理整治互联网金融市场，规范消费类贷款，联手填补“监管真空”。由互联网金融风险专项整治办公室牵头联合多个金融监管机构，年内先后三次下发通知，专项清理整顿“校园贷”“现金贷”等互金业务及小额贷款公司等相关金融机构。9月，中国人民银行各分支机构也发出提示或通知，要求加强消费贷管理，防止消费类贷款变相进入房地产市场变成“首付贷”。

——严禁虚拟货币投机行为，及时堵住风险点。9月4日，中国人民银行等七部门联合发布公告，叫停各类代币发行融资活动，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。

——统筹协作，加强源头管理，不留盲区。一行三会联合外汇局发布资管新规的征求意见稿，对各类金融机构的资管业务进行全面统一监管。银监会也发布《商业银行流动性风险管理办法(修订征求意见稿)》。业内人士认为，从源头上监测流动性风险，及时跟踪穿透资金流动，加强业务规范，解决层层嵌套、资金空转以及监管套利的行为，能够有效抑制市场高杠杆行为。

未来如何确保守住系统性风险底线？

2017年的金融监管取得了明显效果。宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。

业内人士普遍认为，2018年仍将延续2017年的监管态势，继续把主动防范化解系统性风险放在突出核心位置，将着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。

首先是持续加强日常监管。从事前审批向事中、事后监管转型是近年来监管转变的特点。从近两年的处罚数量、罚没金额来看，日常监管将会越来越严格。

其次，狠抓重大监管政策落实。监管部门在2017年出台多项政策，特别是业内高度关注的资管新规、修订后的商业银行流动性管理办法也有望在2018年施行。从目前监管态势上看，狠抓这些政策落实将是重点。

另外，交叉金融、互联网金融、普惠金融等多个热点领域的监管将持续深化。这些领域涉及多个金融市场及业务领域，是金融风险隐患“聚集地”，同时也使得金融风险极具传染性。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒，切不可因为短期的效果而止步不前。