强化对个人征税瞄准高净值人群，广东率先探索(2)

根据《办法》，地税机关要将自然人纳税人的基础信息、收入信息、财产信息、投资信息以及申报纳税信息等涉税信息按纳税人识别号进行归集，实行自然人纳税人涉税信息的一人一档管理。

目前涉及自然人所涉及的税种，包括销售、出租不动产交纳增值税，取得相关收入缴纳个税，拥有或管理应税车船涉及的车船税等十几种情况。

由于自然人纳税人数众多，且管理困难，此前深化国地税征管方案明确提出要构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析，将分析结果推送相关税务机关做好应对，不断提高自然人税收征管水平。

而2016年10月国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，在提及健全个税在内的收入体系时，明确适当加大对高收入者的税收调节力度。

此次《办法》明确提出采取分类分级管理，即自然人纳税人按照收入和资产分为高收入、高净值自然人纳税人和一般自然人纳税人。 其中，高收入、高净值自然人纳税人是指按照省、市地税机关确定的，收入或资产净值超过一定额度的自然人纳税人。这部分人群的税收风险管理省、市、县地税机关均参与，而一般自然人纳税人的税收风险管理则主要由县地税机关实施。

目前官方并未公布高收入、高净值人群的标准。不过税务律师丁斌告诉第一财经记者，今年国家税务总局等部委公布的《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》中，提及高净值账户是指截至2017年6月30日账户加总余额超过100万美元(约660万元人民币)的账户，这可以作为一个参考。

《办法》称，各级地税机关根据风险识别结果将自然人纳税人分为低、中、高风险自然人纳税人并采取相应的应对措施。对低风险自然人纳税人进行风险提示提醒，对中风险自然人纳税人实施纳税评估(或税务审计等)，对涉嫌偷税(逃避缴纳税款)、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税收违法行为的高风险自然人纳税人实施税务稽查。对少缴税款的，依法追缴税款。