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多地敲定环保税率,京津冀执行高标准

2017-12-14 09:23:50    第一财经APP  参与评论()人

随着2018年环境保护税开征日期逼近,各省(自治区、直辖市)的环保税税率也相继明确。

环保税属地方收入。第一财经记者统计发现,目前至少有北京、上海、广东、江苏、浙江等22个省份公布了当地具体的环保税税率。在大气和水污染物可选的税率范围内,京津冀地区采用了较高税率,其中北京“顶格”执行采用最高税率,环北京的河北省13个县也采用了较高税率。福建、江西、辽宁等10多个省份将税率定为法律规定的最低标准,其他地方则在最低标准上有不同程度的上浮。

中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉第一财经记者,环保税的一个目标是通过税收更加准确地反映生产或者消费的实际成本。相同污染在不同地区以及相同地区不同发展阶段的边际社会成本是不一样的,因此,税率的设计会有差异。

此次环保税本着税负平移原则设计税制,同时为了遏制企业排放,制度设计上也体现了“多污染多交税”原则,因此排污大的企业税负相应地将有所增加,而排污少的企业将有所减轻。

航拍天津南湖。图片来源:新华社

京津冀税率较高

为加大对企业污染排放监管力度、保护和改善环境,我国在2015年启动排污费改环保税进程,环保税法开始公开征求意见。2016年12月,环境保护税法获全国人大通过,并将于2018年1月1日正式实施。

现行环保税征税对象主要是企事业单位,征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四大类。在税率方面,环保税法除了对固体废物和噪声在全国施行统一税率外,对大气污染物、水污染物的具体税率给予各省份一定自由裁量权。

环保税法规定,大气污染物税率为每污染当量1.2元至12元,水污染物为每污染当量1.4元至14元。各省份在此范围内确定具体的适用税率。目前各省份人大常委会已相继敲定具体适用税率。

第一财经记者统计发现,京津冀地区环保税税率相对较高,并呈现北京最高,环北京次高的特点。

北京市人大常委会日前表决决定,北京市应税大气污染物和应税水污染物适用税额分别每污染当量12元和14元。这是法定税率幅度的上限。

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